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陈佳雪在旁边已经想了半天,心中欲言,见状开口说道:“这几个问题,有些倒是好解决。”
“财政问题,地方上工商并举,税赋已占半壁江山,待盐业调整后,税赋更足,如果没有大的战力备,财政问题倒是不怕。”
“度量衡一事,中央前些年已经在推行新标准,多多用心,广为宣传,严格试题,统一起来倒也无大碍。”
“户籍的编造,麻烦是麻烦,但只要多用心,也能解决。只是多费些人力财力罢了。”
“只是老幼之养,尤其是劳动力的问题却是大事。虽然有些办法,但也是治标不治本。劳力固土,虽可安居,但工商不兴啊。”
李天玄笑了笑,这就是时代的差距了,再聪明的人,局限于这个时代,也不可能有太超现实的举动。即使是偶有奇谈怪论,也是自我否定居多。也多亏了金手指了,李天玄才能看透这个时代的迷雾。
“要想管理民众,知民为根本。”李天玄微笑道:“民所欲,顺之以理,民所行,拘之以法。”
“我要推行的这个法子,不仅仅是牵扯到农村,而且城里的也要顾及到。只要是咱们地盘上的所有公民,都要顾及到。”李天玄转而说道:“我要推行的法子是要建立最低保障制度,最根本的解决全体民众的温饱问题。”
李天玄耳边仿佛听到了吸气的声音,但他没在意,依然兴致昂扬的说道:“国家,什么是国家?国家也是民众聚集起来的一种集合体。国不为家,国不为民,妄为国家。”
“让民众吃饱,穿暖,这就是国家的责任。人们耕作劳苦一生。却衣食不保,这是谁的过错?总量不变之下,贫富不均就是造成这种现象的根源。”
“均贫富,不是简单的平均。不仅仅是各方来自既得利益者的压力,而且有不平才有流动性,才可能流水不腐,保障社会的良性竞争。”
“有些不平均是正常的,但华夏最大的不平均,就是有和无的巨大差距了。华夏的老百姓,是最有忍耐性的。但凡是有一口活路,就和绵羊式的好管理。给口饭吃,就能把你供起来。”
“最低保障就是提供最低的生存保障,消除有和无之间的巨大鸿沟的!”
“这个窟窿太大了,山东一地的财政吃不消啊!”李树春不由说道,他清楚老韩时候的财政,即使最好的时候,这样的消耗也负担不起啊。
“财政?政府是做什么的,就是执行再分配的把式。是劫富济贫。还是劫贫济富,就看这个政府衙门口朝哪边开了。按照问题来算,足够让所有的老百姓都饿不死,甚至吃饱饭。我们就是干这个的。”
李天玄一挥手道:“这个最低保障也可以分两种情况。一种是农业人口,种地的。这个低保就是按照十亩以下不纳税的法子来进行。一户拥有10亩以内的土地,是不需要征收任何税费的,只要有来征税的完全可以把他们赶出去。”
“在中国户拥十亩土地以下的人家占了大多数。这些人口被免除了千百年来的皇粮国税,绝对会成为我们最大的支持者!”李天玄这一面向全中国的话,雄心已露。让其他几人互相对望了几眼。
李天玄所说的这个免征就是免征了皇粮国税,是免除所有的税务杂费。以后只有国家规定的税种才能征收,其他的一概不认。这也避免了一些那种只有国家免除的,才不征,其他的想怎么征收就怎么征收的现象。
“即使是超过10亩土地的户主,也只需要征收一种税——合并后的农业税,只是根据不同的亩数和土地征收不同的税负。土地也是可以分为上中下三等划分,来调整等级收税。”
“为了让大多数人都分配到土地,促进保障制度很好的贯彻实施下去。按照亩数算,10亩到100亩是一个档次,施行中等税负征收;100亩到1000亩是一个档次,进行较高税负征收;1000亩土地以上又是一个档次,绝对要让那些大地主们记忆深刻。”
普通的老百姓哪里分得清什么税是合理合法的?只要官府来人要征钱征粮,胳膊还能拧过大腿?
一税制免去了乱七八糟的其他税赋,也就保障了收税的稳定,消除了其中的一些猫腻。至于收上来的税款怎么分配,那就靠内部制衡来分配了。内部的势力争斗自然不会出现屁民对官府那样一边倒的绝对优势。
“这个户的户口以三人为最低限额,多者不限。这些人就占了农村的近一半了。有些大户再分成小户,这样的拥护咱们的就占了绝大多数了。农村局面基本可以稳定住了。”
土地问题只是为了解决温饱的基本需求,不能通过这个来富民强国。保持社会稳定是这种土地政策的最大贡献。
“按照我们控制区现有的近五千万亩地算,除去那些土地多者,就算其中还有不少四人一户,五人一户的人家,甚至更多人的。最多也只能供应一千五百万人。”徐太白盘算道。
“此时,山东可出一亿亩地,人口有三千多万人,不足四千万。若按照这种算法,就差不多够了!”李天玄笑道,他此时的目标已经指向了山东全境。
“而且,这个最低保障可不是只有农业人口的。除去那些有地户的户口薄上的人口外,其他无地的人口皆可以拥有最低粮食保障制度。”
“至于非农业人员,流动性大,就不以户为单位了,而是个人为单位管理,这样才方便 。”
“根据科学的测算,一人一年有二百斤粮食就饿不死,有三百斤粮食,就能活动自如。按照这个标准,咱们也要分出等级,暂时分为五级吧。”
“第一级,最低保障额为每年120粮食。暂时以小麦为标准,这个是带惩罚性的标准。不过,把120斤小麦直接换作杂粮,也饿不死人。”
“第二级,就是150斤粮食。这个有着惩戒的性质。没有工作的人适用这一条。至于想要吃的更饱,吃得更好,那就去自己做工挣钱,政府只管饿不死。”
“第三级,提高到200斤,这个是大众化的。有工作。就是在为社会做贡献,都是适用这一条。”
“第四级,是300斤粮,这个是鼓励性的标准,各行业的那些瑾守职业道德,干好本职工作的。都应该适当的鼓励。士兵家属和退役士兵也可以适用这一级别。另外这个也是解决老幼问题的法子。任何超过60岁的老人都可以领取,这个年代活到60岁也不容易啊!对于幼儿,以6岁为界,六岁以下的孩童也是同样可以领取这一等级的最低保障。”
“不可!”几个人本来已经听得有些眼直。听到这里,徐太白低声说道:“幼儿之事,此例一开,恐怕家家生育。多生多利,不能生育者,必然使尽各种办法四处求子,紊乱家祠。”
“这个。当然也有限制,三胎以内都有这个保障,三胎以外的自己养。而且收养的孩童不算。”李天玄倒是没有想过这个,这个法子倒是他临时添加上去的。
“若是,孩童刚刚生出来,就被人抱去,落入别人的名下呢?下边的官吏,施展些小伎俩,记录就改了。”徐太白难得的对李天玄如此顶撞。继而,他低叹一声道:“想当年,我那年幼的弟弟,也是被人拐去,至今踪影全无。家父每每想起,都要痛不欲生。”
想想后世那些独苗被拐,人贩子逍遥法外,各家父母心中的痛楚,李天玄也是心中黯然,和声安慰道:“我们以后要严格律法,加大对人贩子的惩治力度。但凡有贩卖人口者,杀!坏人家庭,等同于杀人罪名,以杀警戒,看还有多少人敢当人贩子!”
“是在下有些失态了,请将军继续发言!”徐太白闻言欣然道。
“这律法倒是要严加规划了!”李天玄想道。
“幼儿和生育后的母亲需要营养,有利于幼童的发育,这一条倒是需要仔细斟酌一番。”李天玄说道。
“这一条倒是仁厚,其实只要孕妇先行登记记录,就足以保障产后了。”李树春笑道。
“各地生育多在家中,条件不足,危险很大。施行前三胎免费接生检查的优惠政策,集中到医院来,这样记录也方便些。”
后世差不多所有的婴儿都是在医院里生的,所以李天玄直接就说道。反正多建造几所医院就行了,有医疗帐蓬在手,哪怕就是最差的医院,也不至于发生难产和死人事件。
“不错,虽然财政上吃不消,不过,民生有福了。”徐太白也感叹道。
李天玄虽然年轻,但却魄力十足。义务教育一事,已经让他很满意了,这一次的最低保障制度更是一下子解决了百姓的温饱问题,甚合他意。
“还有第五级,这个是奖励级别,有400斤粮食,足以保障人的吃饭问题。这一条针对的是对我们有贡献的一类人,包括那引起为国捐躯的烈士家属。当然这个烈士家属仅限于烈士的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属。加上烈士的抚恤津贴,这足以让战士们安心了。”
李天玄听多了那些流血又流泪的事情,死亡是无法用金钱来衡量的,不能因为此时一个馒头就能换一条命,就安抚以一个馒头。这种同命不同价是对人性的极大嘲讽。
相信有了养一辈子的最低保障制度的实施,士兵们没了后顾之忧,精神面貌也绝对不会差于用政治信仰武装起来的士兵。士兵们拼命不就是为了让家人过上好日子吗?(未完待续。。)