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山河殿。
“王上！”众人纷纷拜倒，恭迎刘备入殿。
“诸位不必多礼了，今日召集大家过来，确有要事。”刘备疾步上的殿中，端坐在御椅之上，向着堂下诸人道：“钦天监五官灵台郎何在？”
“臣在！”只见四人越众而出，向着刘备一拜，道。
“钦天监五官保章正何在？”
“臣在！”一人越众而出，再在四位五官灵台郎身旁，向着刘备一拜。
“近日天象可有何异变？”刘备看向众人，其实自己根本就没有想过这星象学说会影响到什么，作为后世来人而言对于星象的了解自然不会太过愚昧。
“启禀王上，近日并未出现任何异像。”五人拜道。
“哦？”刘备冷笑，道：“那为何孤近日无法安眠？总觉得塞外王气袭人？”
“王上恕罪，可近日天象并未有何异变，或许乃是王上个人天人感应。”五官保章正急忙向着刘备拜道。
“算了！”刘备摆手，并没有想过要刻意为难人家，毕竟这不过是自己的一厢情愿罢了，他向着诸位大人道：“近日孤总是彻夜难眠，诸位爱卿可有何妙计？”
刘备把话说得太过模糊，叫人难以揣测。现在塞外的心头大患慕容煌已然伏诛，而主公又忌惮塞外此并非是因为诸葛瑾。大家都知道，刘备并非是一个无雅量之人，诸葛瑾不过用兵十数万众他又能掀起多大风浪呢？
眼见张飞那眼睛中怒火吞吐，便要说话。刘备知道，这莽汉子一说话只怕难免会说到诸葛瑾身上去，急忙又道：“孤之忧者，乃是塞外诸部大人，是这些诸部大人和旧贵叫孤难以入眠。此番召集大家来，无非是想要想出一个万全之策应对。”
“大哥！”张飞果真还是忍不住了，他跳将出来，在这大殿中间，大声道：“依得俺看，手起刀落，将那些贼厮一个个都结果了，如此大哥便可安睡！”
“三弟，不得胡闹！”刘备皱眉，道：“退下！”
“咋了？”张飞觉得自己的意见没有被采纳，但是自己却又觉得自己的意见很好，又道：“大哥，俺看你就是太过心善了。那塞外胡人可是吃人不吐骨头的，又非是俺们汉人。这古人云，非我族类其心必异！俺觉得杀了最好，少了这些挑事儿的头头，那下面的也闹不起啥幺蛾子来。”
“二哥，你莫要拖俺，让俺说完”
“三弟，不要胡说。”关羽急忙将之拉了回来，沉着脸道：“此乃国之大事，岂容你胡闹？”
张飞见两位兄长都皱眉看向自己，也只得姗姗住了口，走回自己的位置上颇有些埋汰，道：“俺说的是实话。”
“主公！”经过张飞的胡闹，众人也懒得去纠结刘备适才的话了，只见法正健步出来，向着堂上刘备拜道：“如今塞外新定，五胡虽被主公击败，但民心未归。若此时将其故部落大人斩杀，只怕会激起民变。臣下觉得应当采取质子之策，让部落大人虚守其部，待这民心归附之后，再将诸部大人移入中原。此策，如何？”
“主公！”诸葛玄健步出来，向着堂上抱拳道：“在下也赞同法正大人所言，根据各级官员在塞外传来的消息，主公在匈奴和鲜卑推行的旗人政策确实收效颇丰，现如今大部分旗人已经归心，而且百姓日子越过越好，此不失为一条妙策！”
“臣附议！”几名各部级官员纷纷抱拳道。
“臣附议！”贾诩和庞统也纷纷抱拳道。
“好！”刘备点头，道：“既然如此，便传令诸葛瑾，将先定鲜卑诸部并入之前八旗之中，增加原本鲜卑四旗为八旗。各部大人未选入旗主这，纷纷调入中原赐爵。选入旗主者，其子嗣需入中原享爵。”
“诺！”众人拜道。
刘备摆手，道：“钦天监先退下吧！”
“诺！”钦天监众人纷纷抱拳，向着殿外退去。
等众人走了之后，刘备方才继续，道：“现如今各部官员都在，有些事情我们便也好好商议一番。传我令，召水军都督府诸将入宫！”
“诺！”两名宦官急忙向外退去。
“户部现在我各大仓库如何？继续如何了？咱们好歹也休兵一年了，多少还是有些收获吧？”刘备问道。
诸葛玄急忙上前道：“启禀王上，我王推行之水稻确实反响很大。自种至收仅五十余日，比起这南方的水稻要好上许多。咱们一年那可是要收获好几次，百姓们也是米粮充沛，军屯收获颇丰。如此下来，要不了几年我大齐何愁粮草？百年无忧！”
“嗯！”刘备点头，道：“此水稻应当在豫州、徐州等地多多推广，其他各地也不要落下。如此，我们五年内有望可发动大战。”
“按目前的程度来看，王上只需休养三年即可。”诸葛玄抱拳道：“放眼天下，主公占据豫、徐、青、冀四州富庶之地，若推行该水稻种植，三年可比往日十年不止，主公或可发动大战。”
“嗯！”刘备点头，道：“常年的战乱，有时候并非是什么好事，多与民休息方才是好事。而我们士卒也需要充足的时间来训练，只有精锐的士卒才能为一场战争奠定胜利的基础。况且如今，我陆军规模还不能支持一场庞大战争消费，北要侵攻，南要御敌。”
“虽然此番可收获塞外十六万骑兵，且粮草供应等无需我等愁苦，但这些够吗？远远不够！”刘备摇头，道：“传我诏令，各旗增兵五千，匈奴、鲜卑八旗尽数调归诸葛瑾帐下指挥，敕封其为都督。”
“诺！”
“虽然八旗兵马整合能得二十四万精锐骑兵，但是我大齐本身的兵马还是不足，不充沛，我打算不算水军，只算陆军起码要六十至八十万为佳，诸位以为如何。”
“主公！”贾诩上前拜道：“主公现下天下荒废田地不少，或可大兴军屯，陆军收纳八十万其中骑兵三十万，其余兵种五十万为佳！有军屯在，我军或可自给自足，只是现如今国库刚刚增收，或许道明年秋天增兵为上。”
“嗯！”刘备点头，道：“文和之言甚得我心，诸位以为如何？”
“臣附议！”关羽抱拳道：“文和所言甚是，若包容塞外二十四万精骑，我军人数可达百万。只是其中塞外兵马却并非我大齐国库给养，可为水军增兵也。”
“臣附议！”诸葛玄也抱拳道：“我大齐若多设军屯，自给自足的话。供养百万大军毫无压力，若有三五年休养生息，国库供养百万军队十年征战也不在话下！”
“臣附议”诸位官员纷纷拜道。
“好！”刘备点头，道：“既然如此，便敕令臧霸、管亥等新兵营，准备扩招兵源。另外，寻军屯去处，叫军队大兴军屯，自给自足。”
“诺！”众人拜道。