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第三百二十一章 小步快跑
采油厂这比买卖谈妥了以后，江风的胆气顿时就粗壮了很多，权和钱就是男人的胆。这两样东西是相辅相成的，有了权可以给搞钱提供便利，可以短时间内攫取巨额的财富。有了钱之后还可以给权铺路，走向更高远的权力巅峰。然后再回过头来反哺，之后无限循环。
江风从采油厂搞回来的钱自然不会揣进自家腰包，但是这钱也不是谁都能惦记的，只能在局内部消化。江风打算用这部分钱扩大队伍，最主要的是要高薪招聘一部分合同制的户籍警。然后再和区财政市财政协调一下，加强一下消防大队的实力，购进一到两辆消防车，再加上原有的消防车辆，组成一个强力的消防部队。至于说为什么单单给这两个地方投钱，江风是深思熟虑过的。
话说政府各部门中g局是与老百姓的生活联系最密切的部门之一。g局内部各部门各岗位中又有一个轻重缓急在里边。倒不是说有哪个部门是多余的，只不过是有最重要和相对重要这个分级。在资金有限的情况下，哪个部门和老百姓打交道最多，就把有限的资金分配给哪个部门，这是老百姓的需求决定的。对下辖各单位的作用和与老百姓的生活相关程度江风有自己的看法。
青蓝区g局下设机构分为三大类，即内设机构，直属机构和派-出所三大类共计二十余个单位。
内设机构又分为执法勤务机构和综合管理机构两种。
执法勤务机构包括刑侦大队、治安大队、特警大队、交警大队、经济犯罪侦查大队等部门。综合管理机构包括政工监督室、法制室、宣传科、信息科等等。
直属机构两个。一个看守所一个拘留所。
派出所就不用说了，一乡镇一所，再加上开发区所。
但各单位又有个轻重缓急，要分开来看。
刑警是g局的拳头部队，是全局的脸面。是一个g局的出窍鞘利剑，必须要敢打硬仗，善打硬仗。但是这个单位并不能一味的追求蛮力。要做到有技术、有方法、讲科学、重实践。需要的是有多年经验的老刑警和具有专业素养的业务尖兵，所以江风要和院校搭上关系，就是为了充实有技术的新兵，要优先在院校中挑选尖子生。
但是这不是与老百姓生活联系最紧密的地方，毕竟一个人一生中碰上凶杀，故意伤害等刑事案件的几率还不大，相反和老百姓联系最密切的还是那一些在g局看来是鸡毛蒜皮不值一提的小事儿，但是有可能就是这些小事儿却能把无权无势无门路的老百姓难为的欲哭无泪，江风前世也是无权无势无门路的小人物中的一员，对此深有感触。
治安大队是g局关注社会生活的一只有力的触角，也是油水非常大的部门，更是龌龊丛生的部门。这个部门需要的不是刑警那样的威慑力和迅速的打击侦破能力，这个部门不需要配备什么过于特种的装备，而且有自己的收费审批项目，更有无数灰色收入，所以说最需要的不是多大的投入，而是加强监督，减少各种蛀虫的滋生，要避免知法犯法，当然了查出来的必须要罪加一等的处理。
再说特警大队。现阶段出现在人们视野中的次数并不多，作用也不十分重要，对专业性的知识也不像刑警要求的那么高，更多的时候它是作为整个g局的机动力量，以配合其他部门工作的象形出现的。而且有个别的地方特警大队已经沦为地方实力派走后门安置亲朋好友子弟的安乐窝。但是随着维稳形势的日益严峻，迫切的要求这支部队具有更强劲的战斗力，但是眼下资金不足，这个单位只能靠后考虑了。
再说交警，交警是各单位中想比较来说最苦最累的了，说句不恰当的话，同样是收黑钱，别的单位在饭桌上吃吃喝喝的就收了，他们却要风吹日晒，当然了，这就是说个笑话。一线站岗的多是辅警协警，有编制的大爷们还是坐在小车里等着抽份子的。交警确是和老百姓生活非常密切的部门，也是需要一定的专业知识底蕴的部门。更是各种乱象滋生颇受诟病的部门，也是公众眼皮子底下曝光率最高的部门，下一步江风在推行针对交警的小范围改革，虽然不能说把交警大队变成一碗清水，但是也够他们喝一壶的。
还有经侦大队，这是一个半年不开张开张吃半年的单位，随着社会经济的持续高速发展，新兴的产业日益增多，各种层出不求的诈骗手段越来越让老百姓难以防范，这就需要经侦j练就一双火眼金睛，要做到发现即破解，不能等这种诈骗方式都大规模泛滥了，才马后炮一般的识别。这样绝对不成，绝对达不到要求，更不能令老百姓满意。这个单位不需要多好的装备配备，但是需要专业性的人才，人才嘛，找找就可以有，华夏能人多得是，关键是这个单位不需要大笔资金，这就让江风松了一口气。
这是执法勤务单位的基本情况。还有一些综合管理类机构，比如政工监督室，法制室宣传科等等，这些内线单位必须裁员！这个没商量，必须要把有限的人力物力用在最紧要的地方。虽然政府编制这个玩意儿想要变动非常复杂，也不是江风能一言而决的，但是制度是死的，人是活的，可以以这个名义招进来，但是不让他干这些事儿，可以把他们派到别的单位、一线单位去嘛。
至于说两个直属单位看守所和拘留所又是另一种情形。看守所拘留所是人性最黑暗的地方，尤其是看守所，这是人间地狱，人性在这里扭曲，灵魂在这里交给吃人的魔鬼。最卑劣和肮脏的故事每天都在上演。他们在暗无天日的小房子里形成了自己的一套独特的生存法则，这些口口相传的不成文的法则远比挂在墙上的法则的应用范围更广，更创新，更有震慑力。
就算江风是抓全面的局长也改变不了这个地方的现状，因为这是人性决定的，当然了也不是说一点办法都没有，把他们都放了这个问题就解决了。但这是万万不能的，没有一套严刑峻法不成方圆。这个地方不需要多少投入，但必须要加强监管，鉴于这个地方的特殊性，江风在心里为他们开了一个特例，对他们的贪-污和受-贿，采取睁一只眼闭一只眼的态度，只要不太过分就不管。但是不能随随便便的死人，不能冒出千奇百怪的理由，滑天下之大稽的死人，这是底线！触碰了这一条的，没什么多余的说法了，负有领导责任的，必须一撸到底，严肃处分，对于负有直接责任的民警必须扒皮，触犯法律的必须治罪。
说完了各内设机构和直辖机构，那就剩下派出-所了，其中城关镇从人员数量和重要性上说是全区第一大所。但是待遇和车辆装备配备上还要属开发区所最上档次，这是江风要下狠功夫收拾的两个地方，也是必须掌握在自己嫡系手里的山头。这个没什么好说的，必须整体打乱轮岗，打破个别人对辖区内盘根错节的垄断。江风有一个非常大胆的也非常跋扈并且难度相当大的计划，计划在一到两年内，让全区派出所所长加挂副乡（镇）长或者乡（镇）长助理的衔，加强对辖区内治安的控制。能更全面有力的做好全区治安工作。这样g局的权利范围必将大大扩展，再加上g局有法律赋予的执法权和江风这么一个跋扈的局长，那g局就有叫板区政府的实力了，这是很多人不愿意看到的，可以预见阻力是非常大的，江风要坐稳政法委，最差也要干上副区长的位子才能推行。要不然容易闪腰。
至于说江风为什么要高薪招聘户籍警，这是有自己考虑的，户籍警这个岗位看似简单，每天坐坐办公室就好了，其实这个岗位异常的重要。
现行制度下，户籍身份这个东西是跟随每个国人一辈子的大事儿，城镇居民没户籍或者户籍关系没有理顺的就是黑户，什么福利保障都没有。年轻人户籍关系没有理顺，那就不能结婚，就算自己办了酒席结婚，将来的法律已经不承认事实婚姻了，没有证书的婚姻是不受法律保护的，这样势必有人在婚姻中的合理诉求不能在法律上得到主张。没有结婚证将来生小孩儿就是非婚生，就要罚款，就没有准生证，没有准生证的还要要罚款，生下来小孩儿也不能落户。将来小孩儿长大了没有户口就不能上学，上了学也不能报考大学，如果因为户籍问题的阻隔让孩子没法读梦想的学府，将来孩子没文化，怎么生存？谁负责？。同样的人，京城的孩子五百分能读全国最高学府，有些地方比如鲁、豫、蜀中等省份的孩子连二本都上不了。没有身份证出去打工都不成，随时有被抓起来或者遣送的可能。大城市的黑户不仅要收取高额暂住的费用，更随时有被清理的风险，让人一辈子没有归宿感，更别说买房医疗等和老百姓密切相关的问题了。
这些问题谁负责？谁能负起这个责任？，这才是和老百姓时时刻刻息息相关的问题。这些问题涵盖面太广，最主要的户籍制度不是江风能改变的，这是由历史原因的，千头万绪一团乱麻，任谁也不能完全理清，江风也不能。
其次这些户籍问题不仅十分的牵扯精力更是没有轰动效果的，干得再好也不如破获一个刑事案件来的轰动。
就比如说青蓝区g局抓住了g部一号大案的四名嫌犯，虽然现在还没有公布具体的荣誉奖励。但是最起码集体一等功应该是有的。警员们也能捞几个个人一二三等功。但试问天下上千个县级g局，靠户籍工作做得好从而获得此等殊荣的单位又有几个？。所以户籍工作很不受重视，但是又是老百姓迫切需要的。
江风虽然理不清这一团乱麻，但是在有限的职权范围内，却能为这个工作创造便利条件。无论任何工作，机器设备永远是处在从属地位的，决定工作是否尽职尽责是否真正便民的永远是人。户籍工作能否真正的为老百姓服务主要是户籍警是否具有一个良好的从业道德和高度的责任感。
说实话这项工作江风是不信任局内的这些大爷们来干的，想让这些捧着铁饭碗的大爷来干这个细致的工作很明显不合适。因为这个 工作的绩效考核是一笔烂账，没法清晰的追究责任。所以要用合同聘任制来招收一部分人员来干。只给这部分人高薪却不给铁饭碗的编制，能让他们更有危机感，更尽职尽责。干得好的考虑转正机会，但是名额上一定要卡死。甚至可以用后世的公益性岗位的办法来定位户籍警这个工作。这样既让这部分人有了一定的奔头，又能督促他们尽职尽责。用高薪来保证人员的稳定性，这比开支可以先由g局内部自行开支，但是江风预计一到两年以后把他们变成区财政开支的类似后世公益性岗位的这么一个特殊形式。
这一项一项的工作计划都要求江风掌握更大的权力，而江风提拔成局长的时间太短，不可能短时内一步就跳到政法委的位子上，必须要有一个过度。
所以江风准备用“小步快跑”的方式来达到自己的目标，眼下的区长助理进位副区长就是一小步，却是势在必得的一步。为此还有很多功课要做。想要跑好这一步，有一个人的态度很重要，这个人就是区委肖琛。
主管计生的副区长康友军接受了蔡河的贿-赂，就算不能把他之罪，但是估计他的副区长的位子肯定保不住。但是江风不想去分管计生啊，那不是把g局这个打人的拳头弄丢了吗？。江风想分管政法，这样能兼任g局长。ro