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东方煜有了这个想法，接下来就是如何运作了。他有好多种步骤，可想来想去都被否定了。原本，他是想先和乡里通气，待八九不离十，再去找老乔头。可他又怕这工夫诗苑已经有了外出打工的想法和安排，便打算先直接找诗苑沟通去。但转念又觉不妥，生怕滋生是非来。接着，想直接找老乔头，却又担心老乔头心生多疑。便想到胡徕了，先由他说去，探探路子。最后，他决定由胡徕先上门同老乔头沟通，这个办法最好，因为，同意与否都有一个好处，那就是他没有空口说白话，是在办实事，并且有胡徕作证，胡徕也落下个顺手的人情，也消除了胡徕对他的担心。
他找了胡徕到乡里来，向他说明了这个情况。他当即频频点头，称是个好主意，还说，老乔头那儿肯定没有问题的，关键是乡里。东方煜听他这么说来，心里有数了，对他说，你只负责跑腿，管别不用管了。他叮嘱胡徕，务必同老乔头说清楚，现在是征求意见，不是决定，即便同意，也不要先行张扬，他还要向乡里汇报。现在八字不见一撇，别事没办成，弄得满城风雨，哪儿也不讨好的。胡徕点头称是，一溜风地跑了。
望着胡徕的背影，东方煜显然感觉到了胡徕的劲头。他不知道胡徕的劲头何来，但有一点是肯定的，他说的话好使管用，有一定号召力和影响力。这么一想来，不觉自信起来。趁着这份自信，他跑到魏四图办公室里，将事情的来龙去脉说了个一清二楚，最后，十分认真地提出了自己的请求。
魏四图望着他，并没有即刻表态，一副沉思状。稍后，他抬起头来，带点开玩笑地口吻说道，东方书记是科班底子，你的眼光是不会有错的。那起恶性案件至今没有着落，还不知道何年马月能够侦破得掉，如此也可以缓解日益紧张的干群关系。这样吧，这事我们来得正规点儿，适时召开一个党委会议，你向大家通报一下，好让大家心里有个数。若是大家没有什么意见，再办理一下相关的手续试用一段时间再说，你看如何？
东方煜从魏四图的语气中感觉到了这件事儿有谱，知道基本上确定了下来。乡里狮子乡里舞，虽说是讨论、研究什么的，可一贯来都是一把手说了算。这也不仅仅是乡里，就他单位上也是这种风气，是带有普遍性的。大家似乎也习惯了，若果真让谁都作主时，反倒不知如何是好。虽然说，东方煜平日里反感一把手一言堂的现状，弄得他们没有多少职权的，可当下还是希望一言堂。因为这事儿，假若非得正而八经地征求大家意见，上纲上线的，大家七嘴八舌的结果，或许就被搅黄了也说不定的。
虽说破案同乡政府没有直接关系，但间接影响是有的，尤其乡里还有东方煜这么个角色存在，老百姓更容易将破案同乡政府联系起来。因而，这事的确犹如一块硕大无比的巨石压在大家心头上，或者具体地说，是压在乡党政一把手，还有他的头上。那天，老乔头就问他了，这么恶劣的刑事案件，忙乎了这么长时间也没个眉目的，也不知你们是干什么吃的。说这话时，虽在气性头上，严格地说来，同他没有直接的关系，可老乔头冲着他说，显然是把他同破案联系了起来，东方煜听过之后，内心多少有点不舒服的。
案件侦破不了，的确是件头痛的事。如今，专案组越来越不正规，三三两两的，一会儿来，一会儿走的，一开始还招呼一声说因什么事什么事儿的需要安排一下，这里留下什么的，还有什么的需要汇报的，现在，每天也是有人的，可基本上是个摆设，大拨人马实际上撤离，即便底下的，也不是正而八经地排查摸底，甚至同派出所的人凑一块儿打牌什么的。按说，他是领导，可都是旧日的同事，又没有严格规范的隶属关系，也不好说些什么的，其实也轮不到他说什么，睁一只眼闭一只眼好了。即便施压，那也是必须绕到他们的上面压下来，他费这个心思干什么。
在基层，侦查刑事案件也有管理机制上的瓶颈。按说，探长负责制最好，一竿子到底。然而，探长没有相应职权，总是被相关的权力左右着，分解着，无法真正深入到案件中去。侦查工作必须是专业的、连贯的、持续的和深入的，若总是临阵调兵换将的，哪能不影响侦查。当然还有别的因素，比如，不能量材适用，把不适当的人安排在不适当的位置上，其中包括警用资源不能够合理按需分配的问题。再比如，赏罚不分明，不能实事求是兑现奖惩，其中包括不能够按规定加官晋级的问题。诸如上述方面，都是影响侦查成效的直接和间接因素，而这些因素，属于现行体系下的固有弊端或者说衍生物，并非某种权力某个人能够解决的。伴随着这种现状，破案率低下，或者说变相的破案率低下就没有什么大惊小怪的了。
案件侦破不了是有压力，但这种压力无伤大雅的。至多说你没有本事，没有能力。被侵害女孩所承受的压力显然不同，那是致命性的。据说，女孩因此没有脸面继续读书辍学在家，这就意味着前途渺茫，没有了奔头。还有，身背这么大的阴影，将来想寻一门好亲事都难了，对于女孩来说，这才是根本性的。不是说，男人征服世界，女人征服男人，如此一来，她凭什么征服男人去。
如此的尴尬，却还要忍受刑侦一而再，再而三的调查、询问、取证，诸如，是怎么侵犯的，如何撕扯你的衣服，有哪些暴力手段，侵犯你时有些什么特殊的动作，深入你的体内多少次，射了几次，侵犯你时说了什么没有，是什么口音，是否有口嗅，有什么样的口嗅，能否描述他的体貌长相特征什么的，真是烦恼至极，苦不堪言，如流产刮胎，是把自己赤裸裸地展示在别人面前，那等尴尬是显而易见的了。