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帅府里，徐平闲来无事随手翻着案上的公文和书信，看得兴致盎然。
徐平在秦凤路的军改，虽然最终朝廷以让他试行的方式维持了下来，但在朝野上下还是引起了许多争论。有赞成的，有反对的，有向朝廷上书的，有给自己写信的。观点也是五花八门，甚至有的脑洞大开，当然也有实实在在提建议的。
数年的时间，发生了很多事，改变了很多人。
欧阳修在夷陵县一年多，又到光化军任职数年，最近调到了滑州任节度判官。这几年的时光，跟他刚中进士在洛阳任职的情况是天上地下。那时候有钱惟演优待，又是在繁华的大都市，他们过得是饮宴冶游的生活，而在这几个地方，他是接触最底层的亲民官，真正开始由文人向官员转变。这个年代的县，不能跟徐平前世的县相比，更应该被看作是乡镇。从县一级的官员做起，实际上就是从最基层的乡镇做起，条件艰苦，接触的也是百姓日常的民生。像欧阳修被贬去任职的夷陵县，到那些地方上任，被很多官员称为“赴汤蹈火”，县城没几户人家，有的时候还能见到老虎光天化日在县城转悠。在那里一年多，让他远离了大都市的风花雪月，思想从圣贤大道慢慢转到国计民生上来。
此次关于军制的讨论，欧阳修也参加了，实际上参与讨论的主要是他们这些中下层官员。说错了不处罚，说对了不定就得到赏识，何乐而不为呢。
欧阳修给徐平写了一封信，盛赞他曾经在邕州以一州之力破交趾，是朝廷中难得的有实战经验知兵的人，反对的那些腐儒空谈不足论，不用理会。然后针对现在的军事形势发表了一番高论，从兵、将、财用和御戎三个方面论述。
兵要精加训练，裁汰老弱，贵精不贵多。战时要统一指挥，兵多为寡，分散支离，为兵法之大忌。这确实切中时弊，只是建议还流于空谈，欧阳修没有接触过军事实务，提的建议当然也只能是空谈。最后不忘捧一下徐平，说他是带过兵的人，自然更加清楚。
对于将主要是强调将相本无种，应该不拘泥于出身和资历，广选英才。
财用就没什么好说的了，徐平做了几年三司使，此时正是国用充足，打仗根本就不怕钱粮缺乏。接任三司使的程琳是理财能臣，到现在为止一切都井井有条，陕西沿边数路并没有出现钱粮不济的情况。欧阳修主要是夸了徐平三司使任上的功绩，数了现在朝廷的财政情况，钱粮充足，此正是用兵之时。
最后的御戎说得挺有意思。上兵伐谋，其次伐交，他认为契丹和党项互为奥援，实际结为一体，为北部大患，所以应当各个击破。从哪里开始呢？兵法有云，似远实近，徐平在秦州貌似远离了跟党项交战的主战场，实际上正处在党项最薄弱的腹部，看起来远，实际上却是最有利于向党项进攻的地方。应当向北经略兰、会二州，击党项的弱点。
徐平看完，笑着把书信放下。欧阳修虽然是书生之论，但最后的战略分析其实是正确的，似远实近确实是大多数人忽略了的一个问题。
鄜延、环庆两路之所以成为了宋和党项交战的主战场，是因为那两个地方利于党项进攻，宋是主守的一方。但是如果换过来，宋要进攻党项的话，那里并不合适。宋即使翻过了横山，依然面对的是补给困难，前方多是大漠，远离党项的中心区。而泾原和秦凤两路则完全不同，一旦控制了兰州和会州，因为有黄河，就直接面对党项的腹心之地。
更重要的是，鄜延、环庆两路的蕃部，主体是党项羌，与元昊同族，争取他们相当不容易。而泾原和秦凤两路则以吐蕃和蕃化的汉人为主，他们心向朝廷，只要策略得当，能够事半功倍，比较容易地争取过来。都是化外，蕃羌和蕃羌还不同。
欧阳修最后御戎的分析，很受徐平欣赏，准备发给属下看一看。
反对徐平的人中最引人注目的，是刚中进士不久，任华州判官的司马光，他主要是反对徐平改动阶级法。司马光认为礼者上下之分，军中有阶级，才能粲然有序，指挥起来如臂使指，部下兵将莫敢不从。司马光是尊荀子的主将，虽然后来尊孟的理学派把他拉进道学，实际上他一直反对孟子。荀子的思想是法家的源头，不管是军中还是社会，严阶级是一脉相承的思想。这种思想历史上在宋后近千年是主流，后果徐平已经看到了，懒得理他。
到了现在，欧阳修和司马光这种地位的官员对自己是什么态度，徐平已经可以不用介意。双方的地位相差太远，不管是官场还是思想，都对徐平造不成任何影响。只有徐平提携或者是打压他们，没有他们反过来影响徐平的道理。可惜现在王安石还没有中进士，不然徐平一定要把他和司马光安排到一个地方为官，让两人从年轻开始就好好斗一斗。
当然实际历史上司马光和王安石两人确实曾在年轻时一起为官，而且是关系不错的好朋友，后来的争斗，是政治理念分歧渐行渐远的事了，只是徐平并不知道。
正在徐平翻看信件的时候，李璋进来，向徐平叉手行礼：“节帅，机宜司得到消息，最近渭河以北的蕃部有异动，秦州当早做准备！”
徐平把手里的书信放下，随口道：“是那些贩运私盐的蕃部吧？也到时候了。”
“正是！机宜司得到的消息，从马衔山以南，以唐朝马监的西使城为中心，最近诸蕃部正在互相联络，非常可能在秋后大举，进犯秦州！”
徐平点点头，起身看着身后的巨幅地图，指着西使城道：“这一带到马衔山，是禹藏六部的势力范围。他们的首领禹藏花麻，受党项招揽，娶了元昊之女，做了党项的女婿。从元昊反叛朝廷，以现在一直没有大战。蕃羌各部春秋或务农或放牧，要等到秋后才能大规模用兵，算一算时间，也快到时候了。秋后到来年的春天，沿边各路跟党项必然要有几场大的战事，我们这里，应该就是跟这个禹藏花麻了。”
说到这里，徐平转过身来，对李璋道：“自到秦州，我们对蕃部一直是笼络为主，示之以恩，待之以诚。即使是并帐为村，那些蕃部也不曾吃亏，首领都给以优渥补偿，让他们把钱存到银行里，只吃利息也能好好活一辈子了。但人不知足，对他们再好，总还是有心怀不满的，这没有办法。曹武穆治秦州，曾经上书方略，说对蕃部应该先行掩杀，再示之以恩，才能让他们真正心怀感激。我们的恩示的已经够了，掩杀总不可避免！武穆在秦州最重要的一战，是在三都谷击败宗哥李立遵来犯，杀戳甚重！禹藏花麻如果进犯，应该是从西使城，沿山间谷道走者谷、达谷，经甘谷入三都川谷道，而后沿着河谷窜犯伏羌寨一带。秦州以西山川纵横，能够走的道路只有这一条，这也是当年李立遵犯秦州走的路。这一次，我们要打起精神，看看能不能再打一次三都谷！”
“招集各司和宣威军及归明神远军，措置防秋！”