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第二百四十九章:整顿京营之改建制

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    乾熙元年。

    三月二十七日。

    散朝后,武英殿。

    朱高煦端坐在御桌之后,魏国公徐辉祖、曹国公李景隆、开国公常继祖、历城公盛延一、淇国公丘福等五位分掌五军都督府的大明公爵,皆坐在御桌左下方的交椅上。

    “诸卿手中拿着的文稿,是朕对于京营改制的构思。你们务必瞧仔细了,好为朕查漏补缺。”

    “臣等领旨。”

    众人恭声领命之后,纷纷将手中折起来的文稿打开,认认真真的仔细阅览。

    朱高煦打算从京营建制、官兵来源上进行改革。

    首先是改革建制,新建制详情如下。

    五人一伍,设伍长一名。

    二伍一什,设正九品什长一名,伍长两人,火枪手三人,刀盾手三人,棉甲兵三人,伙夫一人,一什兵力约十多人。

    三什一队,设正八品队长一名,从八品副队长一名,一队兵力约四十余人。

    三队一哨,一哨额外再配一个骑兵什、一个火炮什、一个传令伍,总兵力约一百二十余人,设正七品哨长一名,从七品副哨长一名,正副哨长皆配有六名护卫兵,分两班轮流值守。

    四哨一屯,一屯兵力约五百人,设正六品屯长一名、正六品屯抚宣一名、从六品副屯长一名,正副屯长同样各配有八名护卫兵,分两班轮流值守。

    三屯一曲,一曲兵力约一千五百人,设正五品曲长一名、正五品曲参谋一名、从五品副曲长一名、从五品曲抚宣一名、正六品副曲抚宣一名,正副曲长各配有十名护卫兵,分两班轮流值守。

    曲设有曲部司务军帐,简称曲部军帐,由曲长坐镇,处理日常公文,曲参谋、副曲长、曲抚宣、副曲抚宣通常也会在曲部军帐办公。

    此外,曲部军帐设有书办员一名、传令兵二十四名、随军医官一人、随军医士五人,以及直属曲部的一队护卫兵。

    四至六个曲组成一个营,一营兵力约七千人至一万二千人,设正四品营长一名、正四品营参谋一名、从四品副营长一名,另有营抚宣等军官。

    正副营长皆配有十五名护卫兵,分三班轮流值守。

    营也设有司务军帐,简称营部军帐,由营长坐镇,处理日常公文,营参谋、副营长、营抚宣、副营抚宣等军官通常也会在营部军帐办公。

    营部军帐除了与曲部军帐一样,设有书办员、随军医官医士之外,还有直属营部的后勤曲、斥候哨、火炮屯、骑兵屯、传令队、护卫哨,以及军需官两名、军法官两名。

    三个以上的营组成一军,每军约三万至八万常备兵力,设正三品提督戎政大臣一名、从三品副提督戎政大臣一名,正三品的提督参谋大臣、提督抚宣大臣、提督军械大臣、提督军需大臣、提督练兵大臣各一名,正四品军法司指挥使一名。

    军设的司务军帐乃是过去的中军大帐,简称军部,由提督戎政大臣、副提督戎政大臣坐镇,处理日常公事。

    军部下设参谋司、抚宣司、军械司、军需司、练兵司、军法司,分别由提督参谋大臣、提督抚宣大臣、提督军械大臣、提督军需大臣、提督练兵大臣、军法指挥使执掌。

    军部除了与营部、曲部一样,设有书办员、随军医官医士之外,还有直属军部的后勤营、骑兵营、火炮营、斥候曲、护卫曲、传令屯、军法屯。

    依着朱高煦的意思,原先的五军营、三千营、神机营会被打乱之后合并重组,改编为京一军、京二军、京三军。

    然后是革新京营战兵的来源,即采取募兵制。

    朱高煦认为,

    大明建国初期属于开拓时代,卫所制的优点在于兵农合一,可以解决明初农业生产不足的问题。

    乾熙元年已经是大明建国的第五十七年,随着永乐年间农业生产的逐渐恢复,大明全国人丁日益增多乃至翻了一番的情况下,再施行卫所制,就有些不合时宜了。

    当然,在北庭、安西、蒲昌、辽东、贵州等新设的行省辖区之中,应该继续施行卫所制,起码还要再坚持六十年不动摇。

    至于其他行省以及京师,朝廷应当逐步、计划性地进行兵制改革,逐渐将卫所制用新的兵制替换掉。

    对于这一点,永乐皇帝朱棣也十分清楚。

    因此,他在迁都北京之后,正式设立京营编制,培养了二十余万常备军,并在北疆各大要塞逐渐以职业兵替代原卫所军队。

    但是,朱高煦却心知肚明,大明内地广袤辽阔,各行省之中依然存在着众多有田有籍却无兵的空壳卫所,这是因为军官占役严重、卫所士兵逃往日益增多。

    所以,他要趁着整顿京营之机,把募兵制拿到台前来,逐渐与卫所制配合使用。

    “陛下欲革新京营建制,以军、营、曲、屯、哨、队、什取代旧制,臣并无异议,毕竟曲、屯之编制,秦汉之时就有,军、营、哨、队、什的编制,本朝也常置。”

    魏国公徐辉祖率先看完文稿,他朝朱高煦拱了拱手,满脸严肃的说道:“乃至设置各级司务军帐,处理公事,以及于军部下设参谋司、抚宣司、军械司、军需司、练兵司等司,分权并举,臣由衷赞成。可要以募兵制来招募京营战兵,臣却为此感到不安。”

    淇国公丘福放下文稿,接着徐辉祖的话,反问道:“魏国公,京营武备松弛,已不复往日风采,此事你我皆知,而今内地各卫所的状况,与京营又有何区别?面对如此困局,陛下提出募兵之法,乃是顺势而为,魏国公又怎会感到不安?”

    “老臣只问一句,这募兵之法朝廷做的,地方衙门可做的?地方豪族可做的?”

    徐辉祖不答反问道。

    丘福毫不犹豫道:“没有陛下令旨,谁敢私自募兵?想造反不成?”

    “若是招募三千青壮充为家丁,为其看家护院,你又拿他如何?”

    徐辉祖继续反问道。

    丘福道:“这天下间除了朝廷,谁会有那么多钱去养三千家丁?”

    “晋商、徽商如何?”徐辉祖答道。

    丘福皱眉道:“魏国公的意思是?”

    徐辉祖面露忧愁道:“不错,老臣担心的不是募兵制本身,而是募兵开了一个头,uu看书天下各大巨商皆有数百万之资财,他们的资财加在一起,恐怕可以与我大明国库比肩。”

    他说到这里,面朝朱高煦,抱拳行礼道:“陛下,朝廷若要推行募兵制,必须要出具一套严令,禁止民间与地方衙门暗中私募青壮,必须公开招募青壮,且限制人数,违令者以谋反论处!”

    “朕原本的意思是将卫所制与募兵制相结合,形成新的兵制,即义务兵也就是原卫所兵与募兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。义务兵主屯守,募兵主征战。”

    朱高煦直言道:“没想到魏国公深谋远虑,由募兵制联想到了大明社稷的安稳,不愧是父皇倚重多年的国之干城!”

    “陛下过誉了。”

    徐辉祖立即欠身行礼道。

    朱高煦用温和的目光依次掠过李景隆、盛延一、常继祖三人,朗声问道:“曹国公、历城公、开国公也看了文稿,对于朕改制京营的构思,你们有何建言?”

    “臣认为朝廷当防微杜渐,避免魏国公担忧的事发生,应在募兵制施行之时,颁布新的兵役法,或完善与之募兵相关的律令。”

    李景隆恭声道。

    盛延一、常继祖附和道:“臣附议。”

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