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云翘与太医为他们检查过身体之后，也松了一口气，这些人逃出的及时，虽有些面黄肌瘦，但却都未染上疫症，便也同意了二皇子他们的安排。
随着队伍距南州越来越近，看到的难民越来越多，愿意随着他们返回南州的队伍也越来越长。
一行人在抵达临近南州的荣宁县外，距城不远的小山上停了下来。
远远望去荣宁县城，城门紧闭，城外漫山遍野全是自南州逃难过来的难民。
这些人都是在大水之后自南州逃亡出来之人，境况与之前他们在路上遇到的，那几批逃难之人相比更是不如。
之前的那些人，或是提前预知堤坝会决堤带着一家老小提前离开的，或是距江较远，受到影响较小。
他们大多都携家带口，将自己的全部身家都带在身上，虽然逃荒路上艰难，但最起码家人还在，财物还在。
而荣宁县城外的这些人，都是在发水之后才仓惶逃离，这些人之中，有些人家中只逃出了自己一人，还有一些人是被人在水中救出，身上带着伤。
他们除了自己和自己身上的衣服之外，大多身无长物。
有些幸运的人在途中找到了自己的家人或亲眷，有些人则是眼睁睁的看着自己的家人，被卷入水中瞬间便消失不见。
原本在刚刚接到南州受灾的消息之时，荣宁县县令还曾召集城中大户，在城门口设了粥棚施粥。
可是随着难民越来越多，粥棚施粥的数量远远赶不上闻风而来的难民，最终难民暴动，在争抢之中一个大户人家的家仆被打死，自此再也没人敢再到城外施粥。
而荣宁县县令眼看事态已无法控制，恐难民入城造成城中混乱，下令关闭城门。
城里进不去，城外的那些村落，小镇便成了这些难民的目标，这些人中有些人便开始趁乱作恶，烧杀抢掠无所不为。
荣宁县外的村落与城镇，在经过这样一番洗劫早已十室九空，他们已经不再是难民，而变成了一群流民。
这些人在抢劫中得到了好处，都变成了嗜血残忍的流匪，他们专门抢劫那些受灾不算严重还略有些物资的难民，杀人，劫掠、凌辱妇人，无恶不做。
而那些被抢掠过的村子幸存下来的村民，也成为了逃难队伍中的一员。
在云翘一行人前往南州的路上，便遇到不少这样的村民。
他们这一路行来，曾剿过数支有这样的流民组成的劫匪，那帮不起眼的老兵，牢牢的将云翘的马车护在身后，一丝一毫都没有让她受到伤害。
后方那些经过千辛万苦才逃到此处的难民，大多已饿得走不动道，再也没有力气往前走，统统滞留在荣宁县城之下。
看到这么多的难民，云翘的心止不住的往下沉，如此多的人，若是感染疫病，那便是灭顶之灾。
“兰舟。”
“在。”
“去请几位太医过来。”
“是。”
不大一会儿，兰舟身后跟着几名太医匆匆走了过来，看到这漫山遍野的难民，几位太医也忍不住吃了一惊，如此多的人，可不是他们几人能够处理得过来的，这可如何是好？
小韩太医紧走两步上前，深施一礼：“云少谷主，有何吩咐？”
“小韩太医不必多礼，在下请几位前来是想商议一下防疫之事。”
“云少谷主请讲，但凭吩咐。”
云翘从袖中拿出她在路上编写好的册子，交给小韩太医。
“时间紧迫，我就不与各位客气了，这是我编写的防疫手册，各位大人先传看一番，一会儿我去找二皇子与赈抚使大人商议一下，必须要尽快将这些难民安置好，否则一旦出现疫症，那便是灭顶之灾。”
几人也不多话，围在一起将云翘所写的手册传看了一番，眉头却是蹙的更紧：“云少谷主，按您手册上所写，如今我们这几人可是远远不够，这可如何是好？”
“诸位大人放心，我已有应对之策，你们先熟悉手册上所写的内容，各项任务几位自行分配，需要多少人手，也请各位商议好后告知我。”
几人拿着手册离开，云翘这才向着二皇子几人的营帐方向走去。
看如今城外这副情景，还不知荣宁县内是何情况，因此众人商议之后，并未贸然上前要求入城，而是在城外先扎下营帐，准备先行商议出章程之后再说。
“殿下，过了荣宁县界便到了南州境内，如今自南州逃出来的难民大都集中在此地，我们是否在停下，还是继续前往南州？”杜承声小心翼翼的问道。
他虽是正使，但在出京之前上峰特意交待，要他万事莫要出头，一切听二皇子的即可。
他只要专心的搞钱，不声不响的把赈银的账做平，把应得的钱搞回来，其他的都由二皇子出头。
差事办的好，他这个正使绝对是头功，差事办差了，上面还有二皇子顶着，他也受不了什么大罪。
因此这一路之上，他都表现的甚是配合，只要是二皇子的吩咐他都全力配合。
听到杜承志的话，朱明允放下手中的堪舆图，看向身边与他一同商量着河道治理问题的秦昌秉：“秦大人有何想法？”
秦昌秉抬头，略看了一眼一脸恭顺的杜承志回道：
“殿下，下官也觉得应先停留在此地最为合适，再往前便到了南州境内，如今河道是何情况尚不可知。
下官想在这些难民之中组织出一批熟悉河道地势的百姓，一同前往南州境内探查一番，若是带着这些难民一同，只怕会拖慢行程。”
三人正说话间，二皇子正好看见云翘到了营帐门口，便招手请她进来：“云少谷主，正要遣人去请你呢。
云翘进入帐内，与几人见礼之后，这才说道：“二皇子，两位大人，草民过想与几位大人商议一下城外这些难民如何处理的问题。”
“云少谷主，有话不妨直言。”朱明允点头。
“事情紧急，草民就直说了，在下认为当务之急是要先行解决城外这些难民，这些人全部集中在此，若这其中有人已经染上了疫症，那很快就会传播开来，这些人全部都在野外，若是有人染了疫症再跑到其他州府，那将是一场大灾难。”