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贾诩的到来使得刘琮的结构更为合理，之前刘琮重用了不少年轻人，如蒋琬等，但是他们都过于年轻，缺乏足够的资历和声望来服众。
贾诩不一样，贾谊后人，贾家又是儒家世家，他的到来能让许多儒家打消疑虑，虽然贾家是最不像儒家的儒家世家。
贾家先祖贾谊便不是普通的儒家，贾谊吸收了大量的法家，道家理论形成独一派的儒家体系，作为贾谊的后人，同样经常吸收其他学派的理论。
刘琮也算是挖了曹老板的两大谋士，荀攸和贾诩都善于军略，算无遗策！但是不代表着两人就不懂地方治理，只是曹老板麾下人才济济，有荀彧这样的王佐之才！
又有大量善于治理地方的人杰，如钟繇等！这才不需要用到他们去治理地方，专心为其出谋划策即可！刘琮思虑一下，不知不觉，自己已经挖了不少曹老板的人，如颍川的人才，赵俨，杜袭等！
东汉人才最多的地方便是南阳，颍川以及汝南！这三郡可谓东汉最强的三个郡，中原战乱，颍川以及汝南因为中原战乱，大量人才开始南迁！
刘琮不过是把握住了，将这些人成功的留在了荆州！当然有些是主动争取的，如荀家叔侄，荀衍，荀攸！
但是刘琮也在考虑其他事情了，目前自己培养且能力不错的，如廖淳，刘颌，俞照，胡铁等，都表现的不错！赵正，王杰在部队也表现出能力，他们都还不到二十。
寒门之中，如陈到，魏延，辅匡，李严，傅彤等人表现也很好，蒋钦，董袭等已经独当一面，不过寒门主要还是在军中。
宗室之中，刘晔的能力自然不必说，刘磐，刘虎深根于军队，刘涣，刘望之，刘勋，刘偕算是有一些才能之士。更有刘洪，刘熙这种宗室元老！
刘琮就是担心世家势力太大，不管是那个年代，如何做到平衡才是关键！刘琮在初期，世家势大，刘琮只能是尽可能联合世家，待刘琮培养的人起来之后，刘琮便可逐渐不那么需要世家，那时候策略可改！
“典韦，你在襄阳这段时间，对于赋税有什么感觉？特别是渔税！”
刘琮问道。
“还行，我家住在中卢，很少捕鱼！”
刘琮也是无语，发现自己想多了，典韦这憨憨怎么会关注这些，渔税！即海租！凡是产自江河湖海的鱼虾，捕捞多少，那都是要交税的！这是一项非常重要的税收！
齐桓公凭借鱼盐之利成就齐国霸业，西汉吴王刘濞凭借鱼盐铜山之利造反！可知道渔税在税收之中的重要性。
刘琮一边走，一边看，太湖依然是好风光，刘琮站在湖边观看，渔税固然可观，但是有局限性，便是涉及到重复收税！
当这些江河湖海所产的鱼虾等到市场上贩卖，又要交市税！这两块都属于皇家管理，汉代皇室的用度，主要取自“山、川、园、池、市肆租税之所入”，都是都归少府管理。
大司农主要管理田地，人口之赋税，因此，汉朝有一个现象，皇家收入比国库收入都高，东汉后期（黄巾之乱前）每年国库收入约六十多万万的收入，也就是六十多亿钱！但是少府收入能达到一百多亿钱！
刘琮要考虑的便是如何合理的收税，贾诩来扬州的官职便是扬州牧少府，州牧府少府便负责这些事情。
如何在保证官府有足够的收入下，减少对百姓的赋税，汉朝的赋税由于生产力原因，不算低！算上世家豪族的剥削，压迫是非常大的！
刘琮要做的是从两个方面着手，一是提高生产力，但是这个已经提高了不少，也不可能一下就都提高起来，毕竟一些工具生产也需要大量的时间。
二是如何合理的改革赋税制度，一味的降低是肯定不行的，目前的赋税实际上是在增加的，盐铁茶类专营，对一些商品如花生油，茶油，棉织品等征收了商品税。
“文和先生，有事吗？”
“主公，这是目前整理的情况，此事已经和公达确认了，确实依然存在！按照主公的要求，这项费用是不该继续存在的！”
刘琮看了看贾诩递过来的公文，各郡县依然在收取“献费”，所谓“献费”，就是成年百姓每人献给宫廷的费用，每年六十三钱！
这对百姓是一个负担，如今确实不应该收取了，不过刘琮没有权利来决定这个事情，刘琮沉吟了一下。
“文和，你组织一下文字，以我的名义送到父亲那边，让父亲处理！”
这种事情不仅刘琮没权利，刘表在这事上也要小心处置，刘表如果不重名声到也无所谓，不过以刘表重名声的想法必然会派人去长安提出此事。
贾诩听了之后去执行了，这种事情是刘琮在推动，肯定不是说取消就马上取消，即便刘琮有这个权利也要和其他人议论才会下这个决定。
“公子，顾太守过来了！
“快请！”
“二公子，您的规划雍已经看过了，耗费颇大，而且会有一些难度！”
刘琮对吴县重新规划，采取外圆内方的设计，为以后考虑，同时对城外的农田做好规划，住宅区和农田井然有序。并且使得道路更加宽广，而且增加了许多小道供百姓行走。
玻璃厂已经在吴县选址，因为玻璃运输麻烦，玻璃目前又属于贵重物品，能消费的起玻璃的都是有钱大户人家，吴县大户人家最多，当然选址在吴县。
既然有相对应的手工厂，那么交通肯定要跟上去，刘琮必然要对此做规划，而且未来不仅仅是有玻璃厂，三五年后还会有其他工厂，必须要超前规划。
“先不考虑的钱的问题，说说有哪些难度？”
“二公子，其一是田地的问题，田有等级分类，如果按照您的分类，那么良田和其他都会并在一起，必然有许多人不愿意！
其二，房屋问题，重新修建房屋百姓可能乐意，但是没有钱，百姓肯定是拿不出这么多钱来修建房屋，这又该如何解决？
其三，规划的道路似乎太宽了，占用了不少农田，甚至会有不少百姓反对，其次小道虽然有许多百姓欢迎，但是必然遭到一些世家豪族的反对！这些小道都会占用到他们的土地，肯定是不愿意的。”
“这样，先去收集，规划！至于钱的事情，琮会安排好！道路宽是必然的，未来吴县必然会有大的发展，不过还请元叹保密！琮担心世家豪族囤积土地这才没有将许多公布！
在城南，造纸坊已经完成，这能带动多少经济效益，元叹自然清楚！位于城东的玻璃工坊以及家具工坊将建立，玻璃必然引起大户人家的追捧，没有足够宽的道路，日后怕是不够用！
还有数个工坊都在琮的规划之中，这些都能极大的提高当地经济的发展，所以规划是有必要的，同时要保证这些不影响到农业生产！”
刘琮说完了之后，顾雍陷入了沉思，没想到这位二公子已经完成了一些布局操作，不仅仅这些，制冰工坊也已经让自己阿姐派人过来，这边是要与朱家，张家等合作，预计也是在城南。
日后还有如化肥工坊，种子培育试验工坊，包括试验用田都会在这边，印刷工坊以及渔船制造工坊，养殖基地。
吴郡良好的消费基础以及交通必然会让刘琮放许多精力在这边，有的时候是消费力绝对了地方发展，刘琮将玻璃厂放到丹阳郡，但是丹阳消费能力有限，显然是不合适的。
“雍尽力！”
顾雍听了之后，难度很大，但是他也清楚，不能因为有难度就不做，如果只是做一些没有难度的事情，那又如何体现下属的能力。
“元叹，此事规划为五年，因此无需过于着急，先派人勘探，走访，调查，看看百姓的意见，这些家族的意见！
兑换钱币的事情，元叹尽管放手，告诉他们，谁要在此事上闹事，杀无赦！到时候不要怪刘某人的刀过于锋利！”
刘琮嘱咐道，工坊是工厂的前身，如何将手工作坊变成工厂，中间或许需要许多年的发展，但是先规划！
钱币兑换，即扬州所有的调钱按照重量兑换成荆州生产的五铢钱，但是这中间必然会影响到一些世家的利益，在这个事情上，刘琮可就不是温柔处理！
原先的货币，由于大小重量问题，因此在兑换上经常出现很大的差价，这种差价便是世家豪族挣钱的手段。
如一金万钱，这是官府的兑换标准，而世家豪族垄断兑换，老百姓在官府兑换不到，只能在民间兑换，一金便只能兑换到6000钱左右！
刘琮统一之后，按照荆州的标准，统一兑换，私下兑换是被官府禁止，任何人都可以到官府兑换，而且五铢钱含铜量足重，能取信于民！关于货币方面，这点刘琮是不会做任何妥协的，货币对一个国家太过于重要。