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如何治理一个县？
古语曰：“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼仪”。
百姓在解除了生存压力的前提下，随着物质生活的改善，自然也会提升道德观和荣辱观的养成，社会风气也会逐渐改善。随着一个风清气正的朗朗乾坤社会环境的到来，“路不拾遗，夜不闭户”的盛世景象也就重现了。
这句话意味着物质与精神层面的同时增长。
这个时代的物质主要指衣食住行，精神指教育及文化的传播。
俗话说百年大计教育为本，冯雁盘算过，自己在秦国不会超过两年，百年大计与自己无关，两年大计才是自己应考虑的。
有时候冯雁觉得，两年都嫌太长，最好一年搞定。
一则自己具有常人不同的思维，二则拥有常人没有的资源，三则关乎到一种成就感。如果在古代连一个县也治理不好，那就算白来这个世界了。
冯雁思前想后制定了一个一年计划，主要围绕衣食住行。
教育想普及，难度太大。
除非秦国朝廷给钱给人。
没有学舍、先生，钱粮等的资助，要实现普及教育，根本不可能。
平心而论，苻坚在政治、经济、文化，军事包括教育方面已经做得很不错了。史称“关陇清晏，百姓丰乐”。
再好的厨师，没有食材啥也做不出来。
以现在的条件只能如此。
冯雁得到一百万钱的许诺后，乐滋滋返回了牧场。
王二五几人回来了，并带来一个好消息。
“二当家，我在并州太原郡买了一间铺面，只有区区十余万钱，面积比长安城的铺面还要大上些许。另外，在途中结识了几位友人。”
“哦？什么人？你脸上怎会有伤痕？”冯雁看着王二五淤青的面部好笑道。
“他们自称是并州乞活，为防止不测，此三人并未带至牧场，将其安置在郊外了。”
“乞活军？”冯雁惊叹道。
乞活军是历史上赫赫有名的一支军队，曾反抗匈奴人，后跟随冉闵反抗羯胡人。是一支活跃于黄河南北的汉族流民武装，被认为是中国古代最凶猛强劲的农民部队。因没有财产住所，只为活命乞食，因此这支部队打起仗来无后顾之忧，十分勇敢强悍。亦被称为“乞活贼”。
“正是，他们自称并州乞活，是一支残留在并州的队伍。”
“如何结识的？怎会告诉你身份？”冯雁细问道。
“在太原郡购置商铺时便被几人盯上了，返回途中略施小计，嘿嘿，二当家记得以前对付郭寨村的羯人？”
“关门打狗？”
“哈哈，正是。我与弟兄们将几人引入一片树林然后将之围住便打斗起来，哎哟，这几人比那些羯人还厉害，我们六人堪堪制服三人。本想杀掉了事，可那几人狂言，如不是三日未进食定不会输给我等。我与众兄弟闻言好笑，遂将身上干粮给了三人食用。”
“然后呢？”
王二五抿了一下口水继续说道：
“待三人吃饱后又打斗了一场，皆精疲力竭倒地不起。”
“哈哈……”冯雁仰头大笑，没见过群殴全体累趴下的事。
“嘿嘿，有个家伙被柴二、柴五兄弟咬破了耳朵。”
“哦？咱们的人受伤严重吗？”冯雁吃惊一声。
“不严重，喏，在那边吃芋头呢！”王二五指着前方说道。
柴二、柴五、文品几人是原山寨的弟兄，其中柴二、柴五是晋陵邬堡管事老柴的弟弟。
“将他们叫来。”冯雁笑道。
“喂！二当家叫你们呢……”王二五扯着嗓子喊道。
几人闻言从地上站起身跑了过来。
“嘻嘻，二当家，甜品芋头真好吃！”柴五咧着嘴笑道。
“二当家，一路上净想着甜芋头了，以后能否每十日吃一次？”文品使劲咽下最后一口芋头询问道。
“想得美！十五日吃一次就不错了！”冯雁撇嘴。
“嘻嘻……文小子别想美事了，全天下有几人能有此口福，你就知足吧。”柴二一巴掌打在文品的后脑勺取笑道。
冯雁见几人同样鼻青脸肿，好笑的摇了摇头说道：
“你们也说说并州乞活的事。”
几人七嘴八舌说了一遍，不过与王二五的说辞颇有出入。一开始打成平手，但那三人吃饱后，王二五几人还是吃了亏。
“嘿嘿，本来是平手，但其中一人力气颇大，我们众兄弟如果不是有所顾忌，没有取用兵器，那几人早已命丧黄泉。”王二五一脸不服道。
“为何成为友人了？”冯雁再次问道。
“嗨，不打不相识，那几人觉得兄弟们拳脚不错有心交好，而且与我们几人是同乡，皆是青州人士。”
“走，带我去看看。”
几人骑行了十里地，到了渭水南岸一处荒废的破庙中。
“童兄弟，快出来吧。”王二五进入庙中呼喊道。
“扑通、扑通……”三个黑影从泥像后面跳了下来。
“呵呵，俺以为来贼啦！”一个黑影走出来嬉笑道。
冯雁点着一个火把看了看不由皱眉，这三人穿的破破烂烂，脸上乌漆墨黑，跟逮了一个月耗子似得。一股异味随着来人身影扑鼻而入，冯雁好悬没晕倒在地。
看到冯雁蹙眉不已，一个黑影瞪眼怒道：
“谁呢？看不起俺们？”
“哟，这都能看得出来。”冯雁好笑道。
“嗯？想吃俺的皮锤呢？”那个身影晃着拳头斥声道。
“洗干净再说！”冯雁转身走出了破庙，这才大口呼吸了几下空气。
“别拦着俺，俺要揍他！看不起银……”破庙中传出几声怒喝声。
冯雁走到附近见到一条小溪，遂喊道：
“王二五，让那几个家伙先冲洗一番！”
“知道了。”王二五回应了一声，接着破庙中一番争执声响起，也不知王二五是如何劝说的，那三个人不情不愿地走到小溪处冲洗起来。
待几人清洗完毕，冯雁捏着鼻子仔细打量了一番，三人皆三十岁左右，个个长得五大三粗、脸上胡子拉碴，皮肤黝黑。其中一人身高八尺余，比自己还高了半头。
“俺要揍你！”那名身形高大的汉子气性不小，还想着刚才的事。
“铁牛兄弟不可！此乃我们二当家！”王二五急忙阻止道。
冯雁笑了笑将火把递给王二五，然后一招手说道：
“你如果把我揍趴下，管你十日的饭食。”
“当真！”
“废话！”
“吃俺一锤！”高大的汉子扬起拳头便砸了下来。
冯雁侧身躲过，感觉耳畔呼呼带风，心中暗自感叹：“这家伙力气真大！”
二人拳来脚往打斗一处，冯雁身形非常灵活，与面前之人力拼了几拳，胳膊震得生疼，于是施展步伐巧妙躲闪并伺机偷袭。好几拳打中此人腰肋，但此人似乎是铁做的，一点反应没有依然猛打猛冲。
冯雁频频使用肘击对付此人的拳头，并接连抬脚踢去。
旁边几人饶有兴趣地观看着，不时还晃动双手比划两下，仿佛自己亲身参与一般。
“你们注意到没有，大个子只顾着猛冲猛打丝毫不做防护，如果偷袭裆部定然吃亏！”冯雁打斗时也不忘记告诫王二五、柴二几人。
几人闻言使劲点头，那两名乞活贼听闻也暗自称道，心想冯雁此人倒是光明磊落，并没有使下作的招数。
高大的汉子好像不为所动，依然挥舞着拳头打向冯雁，这一拳迅捷无比冯雁只得架起左臂格挡，同时重心下压、右腿后撤、侧身弯腰，猛地，右手勾拳快速打去，“砰”的一声，二人皆倒退数步。
“唔……”高大汉子捂住下巴不断呲牙。
揉搓了一下，高大汉子横眉翘起，双目瞪圆，口中怒喝一声继续冲来。冯雁抬脚一个正蹬，令高大汉子身形受阻，但上跨一步举起右手再次挥来。冯雁向后撤步一个旋踢狠狠踢向汉子大腿外侧，接着继续后撤一步，踢动身形再次踢向大腿外侧。接连几脚下去踢向同一部位，高大汉子忍不住“嘶嘶”声响起咧嘴呼痛。
一个空隙露出，冯雁由拳变掌，直刺向汉子咽喉处。有打斗经验之人都明白，一定要颔首护住脖颈，但这名汉子根本没那个意识，一直仰着头打斗。冯雁快速击出轻轻一触迅疾收回，如果不收住力气，此人喉骨极易被打断裂，甚至造成窒息而死。
高大汉子被击中咽喉，艰难地下咽了一下，还是继续打来。
冯雁叹息一声，快速转身闪躲，突然出现在汉子身后，扬起手掌猛劈向汉子的脖颈动脉处。“嗝！”汉子眼前一黑晕倒在地。
“铁牛哥！”旁边两名同伙急忙上前查看。
“无妨，只是晕过去了。”冯雁拍了拍手笑道。
王二五一脸惊惧地也跑上前查看，摸了一下鼻子舒缓道：
“还有气！”
几人手忙脚乱地费力将汉子抬到马上，一齐回到了牧场。
牧场中刘袭、爷爷、老梁等人见冯雁归来，纷纷围拢上前询问了一番。
“将此人平躺放在地上。”冯雁嘱咐一声便跟着老梁等人交谈起来。
“小铁子，那人死不了吧。”爷爷关心道。
“呵呵，没事，暂时晕过去了。”
冯雁回答完爷爷的问话突然觉得不对，扯开嗓子向王二五几人喊道：
“王二五，带那两人在热水中消毒一番，将他们的衣服烧掉换上新的。”
“好咧！”王二五应了一声，便上手开始扒衣服。
“二五，抬到伙房处，有女娃咧！”爷爷没好气地喊了一句。
“嘿嘿……”王二五挠了挠头，这才想起牧场中还有到处乱跑的春苗。
冯雁与老梁聊了一会，得知秦岭作坊一切正常遂放下心来，又商谈了一番太原郡商铺的事情，决定派老柴的弟弟柴二前去掌管商铺。来回运输则交给了陈二带来的山寨弟兄。
过了一会，两名“乞活贼”消毒完毕被带了过来。众人问询了一番，这才明白了乞活贼的来龙去脉。