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青罗当日抵达蓉城，婚礼在浮光岛朝晖台上，并不曾至此，所以新婚第二日面见上官启便设在此处，以全礼数，也显示对这位公主的重视。当日因是庆典之后的家礼，故而诸位姨娘也都在场，这已经是破了规矩的。而苏衡在抵达蓉城次日面见上官启之时，都只在启怀堂中，不曾得入。清琼出嫁之时，亦比照此例，在永慕堂跪拜行礼之后，方才移到湖上，与百姓同欢。之后，就连柳芳和的葬礼，也因为是续弦而非原配王妃，不曾停灵此处，只在和韵堂中设了灵位。
除庆典仪式之外，这永靖堂亦是西疆军政要地。永靖王料理西疆诸郡事务，其下文臣武将悉备，俨然便是一个小小朝廷，虽不必如帝君一般每日早朝，每月朔望二日，也需在此殿中行例会，面见诸人，料理最为紧要的事务。若有紧急军政要务，需面见众臣的，也是在此处，诸位藩王府邸的正殿，皆是如此设置。这也是当日封王裂土之时，帝君与藩王立下的约定，处处比照京城，却又不能逾越。
然而年深日久，藩王势大，几乎自成一国，这礼仪也慢慢荒废了。昔日敦煌昌平王高氏的殿上，日日朝会，与京城御座之下一般无二。而绥靖王窦氏处，这朝会乃是隔日一回。上官氏一族执掌西疆多年，权势之重，早已到了百姓知上官氏却不知帝君的程度，在这一处上却始终不曾逾制，除朔望之日与庆典之外，其余日常理事见客，都在居所的外书房内听问。怀慕如今所居的永慕堂，也就是先时的启怀堂，便是世代永靖王所居。
西疆诸郡比照京城六部，设有吏政、户银、礼乐、兵马、刑律、工利六司，直至上官启为止，虽不在正殿朝会，六司重臣每日也俱要往外书房中禀报事务。怀慕承继王位之后，在六司之上又专设明正院，明正院设九卿之位，直属永靖王管辖，统御六司。明正院并未单设府衙，院中诸人每日都在王府外书房中轮值，每日三人一轮，隔九日九卿悉备，遇朝会之日与诸司官员齐列永慕堂。各处州郡县的密报书函，也一样送往此处。经明正院审理之后，择其中最为紧要的再奉于永靖王处批示决断。
明正院乃是整个西疆权力中心所在，九卿品级在六司掌司之上，皆是怀慕最为信赖也最为得力的人。如今方正端领九卿之首，方正同因常年镇守颖城，反倒不在九卿之列了。董余乃是九卿之中最少的一位，而董润在兵马司，接替了方文峻原本的掌司一职。明正院与六司之下，诸郡县各自管理，但仍有些特殊的职位，如方家领颖城，方正同的地位自然非寻常州郡长官可比。
文崎驻军敦煌，虽非九卿，又无掌司之位，只有一个将军的称谓，然而敦煌之事，却无不经他之手，一言而决，所掌实权极大，几乎不亚于怀慕在蓉城了。只是这权力虽大却无虚名，文崎品阶寻常，迎亲也只能到王府门前，而不能享开正殿相迎的礼数，九卿诸司也不必为他的婚礼列座在侧。此时正殿之中，便只有上官氏之人。青罗走到里头，今日永靖堂并非朝会格局，和自己当初见礼的时候仿佛。正上方的王座空着，下头并排放着两把椅子，东首空着，西首坐着封太妃，怀慕在东首下坐着，青罗便走到西侧封太妃下头坐下。一边瞧着怀慕，只见他对自己轻轻摇了摇头。
青罗方才坐定，外头的礼乐声便响了起来，只见怀蕊和清玫两个一左一右扶着怀蓉慢慢走了进来。青罗见清玫也在倒觉得奇怪，转念一想，想必是方家为了显示这位新奶奶的身份贵重，又与方家是亲上做亲，特意遣了清玫来此。清玫虽然即将成为怀蓉的小姑，此时却还是姑表姐妹，在此处与怀蕊一起出现，也算是合情合理。青罗瞧见封太妃的神情，也是十分满意的样子。自己的孙女儿与外孙女儿成了姑嫂，又比寻常姑嫂更为亲近，也的确是一件得意事。
怀蓉此时还不曾蒙上面纱，青罗一眼瞧见她神情平淡，倒是身边怀蕊和清玫两个一脸的笑容。怀蓉似乎也察觉到青罗在瞧着自己，却也仍旧不肯露出半分笑意来，一双眼睛里全是淡漠的样子。甚至比之方才在匀妆居中，更冷了几分。青罗知道她的性子，深知对于她也是勉强不来的，便也不曾说什么。
三人走了进来，怀蕊和清玫便站到两边，怀蓉便在当中站定，正要拜下去，却定定地瞧着东首空着的椅子，忽然疾步走到一边，将角落里站着正在默默垂泪的郑氏拉了出来，隐到东首坐下。郑氏恍恍惚惚跟着坐下，才忽然惊觉不妥，正要挣扎起身，却见怀蓉眼神坚定，按了按她的手，那力量如此坚定，平素谨慎小心、绝不逾矩的郑氏竟然不再试图挣脱，就怔怔地坐在那里。
郑氏身为姨娘，原本没有资格在这永靖堂上有一席之地的。就算是怀蓉的生母，也只能在一边瞧着，能许她和青罗一起送出府门去，已是难得的恩宠。怀蓉此举，可谓是前所未有的悖逆举动了。青罗侧过脸去瞧着封氏，见她神情微冷，却也不曾开口说什么，又瞧了怀慕一眼，只见他身着王袍端然坐着，眼观鼻鼻观心，就如不曾瞧见这一幕一样。青罗心里叹了口气，想必这样的怀蓉所具有的力量，是任何人都不能阻挡的。虽然温柔沉静，却又坚不可摧。更或者说，如一湾流水，看上去柔而无骨，却百折不回。
此刻永靖堂上鸦雀无声，也没有人拦阻，神情十分震动，又带着几分不可置信。满殿的人犹如木雕泥塑，皆是怔怔无言。怀蓉却不以为意的样子，举止仍旧从容洒脱。等郑氏在上官启的位置上坐定，怀蓉才退到永靖堂正中，缓缓跪下，俯身对上座的四个人，端端正正行了三拜大礼。发上凤穿牡丹的红宝步摇落在金砖地上，发出清脆的声响。等怀蓉重新站起身的时候，所有人都还像是在梦里一般。