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针对面很小，力度很大的镇压打击运动以后，大汉天国又开始了土地的变革，将所有被镇压的家伙的土地，统统收起来，分配给附近的无地和少地的百姓，同时，利用群众运动汹涌澎湃的高潮，开始征收所有大地主的土地，按照大地主的家中人口多少，留下足够的平均土地数，其余的，一律征收为国有资产。
当然，这个国有资产也是暂时的，只是名义上的，想要农民支持你，就得给实惠，宣布为国有资产以后，又尽量平均地分配下去，使农民享有所有权和经营权。这些做法，是罗阳轻而易举就做出的决定，不需要多高强的智商。
“农民的土地所有权，保持五十年以上不变。”
“谁若是敢破坏，抢夺农民的土地，就是与大汉天国为敌！”
“对所有被征收了土地的爱国地主，国家发给补偿，但是，要五十年偿清，土地价格以目前的价格来计算，考虑到物价的变化因素，给予田主以百分比之一的利息。”
“国家颁发债券，或者其他形式，增加收入，并且用国家信誉为担保。”
罗阳自己，没有花多少心思来管这件事情，主要是制定基本的规则，然后，派遣任命地方官员，到各处监督主持，并成立各村落的基层组织来负责。
为了消除可能的弊端，他下令，天国政权将派遣人员，每年都进行不定期的抽查，凡是在过程中有徇私舞弊现象的，当事人判处极刑，决不宽恕。
罗阳还设立了土地改革仲裁委员会，充实机构，发展人员，鼓励所有遭遇不公正待遇的百姓去上访告状。实行自下而上的监督和自上而下的调停相结合的方式。
罗阳自己是就个农民，对现代农村发生的许多事情，深有感触。
土地变革，是一个缓慢的过程，群众的发动，田主的启发，事情的推动，军队的保障，官员的协调，千头万绪。
不过，土地改革又是一桩极其成功的大手笔，就在此法令宣布之初，立刻赢得了成都附近百姓的高度赞誉，但见人心热烈，奔走相告，不仅农民高兴，就是那些田主也相当高兴，如果是太平天国的军队来执行，按说是要白白给你夺走一分也不补偿的。
罗阳将自己的情报部门随时随地地派遣到各地去了解情况，解决问题，迅速赢得了所在地区绝大多数百姓的拥戴，就是那些失去了田产的乡绅，也没有太抵触。
与此同时，罗阳还派遣情报机关，侦察机关，以大量当地人为补充，去调查一个大事情，前清官员的贪污腐化问题。
任何一个朝代，社会，官员的贪污腐化都是一个大问题，特别是司法的公正，打开了成都，已经将绝大多数的囚犯都释放了，又号召百姓们出面，揭发之前官员的不法行为。
清朝成都地区的官员，很少能够逃脱的，因为罗阳军队破城太过迅速，让这些官员小吏们都没有机会，占领城市以后，大汉天国部队严格地封锁稽查行人，暂时封锁了内外的联系，将绝大多数的前清官员小吏们都堵截在城内了。
派遣了大量部队，配合当地的街区百姓，进行搜查清点，在占领的周边各县城里，也进行了同样的事情。还发动百姓，对于目前在乡村田庄里隐居的前清官员，也予以监视。
这一时期的主要任务就是，清算前朝腐朽反动的官僚主义集团！
这个清洗是必要的，因为情报部门调查显示，这些官员，有的隐藏在家，有的潜伏起来，到处煽风点火，利用手中残存的力量，对抗大汉天国，本能的利益驱使，失去的地位荣誉的仇恨，使他们绝大多数站到了大汉天国的对立面。
尽管破获了一些案件，将暗杀集团的部分敌人逮捕处决，成都城附近的社会治安问题，依然有一定的动荡，罗阳怀疑，主要是这些前清的残余势力在捣乱，在情报证实以后，就采取了紧急措施。
所有的前清官员都遭到了调查，实现了双规，并且就前清在四川成都附近地区的官方资料进行清理，又发动百姓，对一切欺压百姓，制造冤假错案的事情进行了综合，总结，调查落实。
几乎所有的官员都被查出了大量问题，有的是贪污，有的是徇私枉法，有的残害人命，更多的是贪污腐化，擅自征收捐税。
对这些官员的问题，罗阳采取了不同的措施，徇私舞弊的，视情节严重程度进行处罚，有人命的，立刻公布出来，逮捕法办，并且，广为宣传，已敬效尤，贪污腐化的，按照数额不等，勒令缴纳赔偿。
为了运动中便于掌握，罗阳制定了一个比例，一成的官员逮捕法办，判处徒刑，二十分之一的官员予以公审处决，其余的都作为赔款范围，就是赔款，也根据他们在百姓中的口碑和业绩，制定了相当悬殊的标准进行分化。
没有谁的屁股是干净的，只是程度不同而已，为了镇压与争取并重的目标实现，罗阳宣布，前清官员的三成人员，那些贪污腐化情况轻微的，在缴纳了象征性的赔款以后，就可以加入大汉天国政权，担任行政职务，为新的政权效劳。还有二成官员，在缴纳了数量不小的赔偿和罚款以后，也作为临时人员，参加了各地的政权建设，但是，这些贪污腐化程度较大的官员，没有实权，作为观察留用人员。
所以被邀请参加政权的前清官员小吏，不得以任何借口拒绝合作，否则，就以敌人加以逮捕处决。
对于被处决的官员，分清其家属的责任问题，除非还有大恶，一般不再追究，但是，财产上则往往予以没收，保留其家族成员最基本的生活资料，其余的，都由新政权机关统一了。
大汉天国继承了太平天国的许多宣传的政策，予以实际操作或者变通，比如，宣布妇女天足，以后不得再缠，宣布尊重和保护妇女，男女平等，比如，宣布所有的富豪官员，最多只能保有一妻一妾。