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乘用车的发展，依旧离不开竞争，所以，各级部门，都不能直接通过打报告，申请获得车辆，而是需要财政开支，到市场上去购买，走市场经济的道路。
同时，随着国内的人民不断富裕起来，那批先富起来的人，肯定是有轿车的需求的，这样的话，乘用车如何发展，就是一个当务之急了。
如果看后来的历史的话，大概经过了三个阶段的发展，首先就是孕育阶段。
从1978年到1984年。随着城市经济体制开始改革，汽车产品的指令性计划由1980年的92.7%下降到58.3%，汽车流通从严格的计划控制到局部出现松动，但仍然带有浓厚的“计划”色彩。
诞生阶段，从1985年到1993年，汽车产品流通市场机制的作用日益扩大，并逐步替代了传统的计划流通体制，市场机制开始主导汽车市场，汽车市场全面形成。
快速成长阶段，以1994年开始全面进入市场经济建设为标志，并持续到2010年或更晚，汽车产业成为国民经济支柱产业。
而现在，还是最艰难的发展阶段，而在这个阶段中，商用车已经走出来了，乘用车却依旧步履艰难。
“我们经过多方面的洽谈，觉得和汉斯国人的合作是最稳妥的。”就在秦观加入进来之后，座下一个人开口了。
“西方的技术都很先进，但是肯把这些先进技术交给我们的公司并不多，比如岛国，他们就只出售产品，绝对不向我们提供技术。”这个人继续说道：“而且，我们也缺乏资金，我们已经谈到了汉斯国的大众公司，他们既愿意提供最新技术又肯投入资金，与我们成立合资公司，共同生产最新的轿车。”
听到这里，秦观就知道这个人是谁了。
桑塔纳之父，华亭机电一局的蒋局长。
蒋局长一直都很卖力，在1978年年底汉国改革开放的序幕正式拉开，就在当年11月，一号首长就同意以汉外合资的形式，在华亭实施汽车项目。
这两年内，他们一直都在全世界谈判，希望可以引进世界先进汽车技术，制造出一流的汽车来。
但是，这个过程注定是艰辛的。
岛国的汽车技术先进，他们生产的 汽车，有很多都销售到了鹰国去，但是，岛国汽车公司奉行的是“只卖商品，不卖技术”，这些显然是谈不拢的。
在全球找来找去，最后他们找到了大众，只有大众汽车满足他们的需要。
现在，就是一次研讨会，这些引进项目，是必须要经过上级的认同的，这中间，不知道要开多少次会议才行。
“我们和大众公司已经经过了几轮谈判，现在，大众公司愿意把他们最先进的B2版本的轿车技术出口给我们，我们在国内进行组装。”蒋局继续说道。
大众公司诚意十足，不仅仅是愿意提供资金，提供技术，而且，毫不吝啬地直接将最先进的版本出口过来。
1980年11月，第二代的PASSATB2推出，在鹰国市场，原来DASHER这个名字现在改为QUANTUM／SANTANA，一直到八十年代后期才开始VW才正式在全球市场统一使用帕萨特PASSAT这个名字。
这一代的车厂内部编号为TYP32B。帕萨特B2的车身尺寸变得更大，技术也更先进。要等到1981年9月，PASSAT系列推出了标准四门五座三厢轿车版，它的名字就叫做SANTANA。
后世的桑塔纳的名字，就是这么来的。
大众公司是有诚意的，因为他们看到了汉国巨大的市场，成立合资公司，大众公司投入一半资金，同时也是会分得一半的利润的。
“现在，由于我们工厂的技术落后，所以最初决定以CDK的方式来引进。”
现在，国内的汽车还处于未发育阶段，很多都是靠人工的敲打才出一辆新车。所以，想要生产世界先进水平的桑塔纳轿车，只能是进口零部件，然后把零部件组装起来，这就是CKD。
即使这样，汉国在开始组装的时候，居然也花费了一个星期的时间，当时他们都是惊奇的。
听到了蒋局的汇报，秦观在那里，就开始无奈地摇头了。
大众好吗？
当然好了，在后世，有很多人都是坚定的大众粉，就是从最初的桑塔纳来的，当时修不完的奇瑞，让他们认识到了大众品牌的力量，觉得自主生产的轿车，那就是落后的代名词，开着五六万的没esp的大众，心中觉得比开十几万国产车的人还有面子。
甚至出现了减配，断轴，信仰依旧不变。
这些都是次要的，因为桑塔纳已经给国人树立了印象，更重要的是，国内的汽车工业，从大众的合资中得到了什么好处？
什么都没有。
如果非说要有，那就是培养了大批的熟练技术工人吧，不管生产多少辆大众车，都是合资的形式，没有大众的同意，连一台落后的发动机也不能用。
大众公司源源不断地赚钱，却不会向汉国输出任何的汽车技术，这个算盘打得无比的精明。
如果汉国能自主制造汽车了，那他们的利润就会变少！他们不断地输出新的车型，让汉国的大众汽车厂沦为了一个代工厂而已，国内的汽车市场，全部被大众垄断。
大众赚了钱，国内的汽车厂也赚了钱，但是，技术毛都没摸到。
如果不是有一些民营汽车厂发展起来的话，那汉国的汽车工业，就彻底沦为加工厂了。相反，后来倒是岛国更开放，汉国的民营企业最初生产的汽车，拿到的都是三菱发动机，度过了最初的艰难阶段。
谁见过国产车装上任何一台大众发动机的？汉斯人精明着呢。
一汽自己生产的奔腾轿车，技术来源于岛国的马自达，和大众没屁点关系，华亭大众生产的荣威，来自罗孚，照样和大众没屁点关系。
想想市场换技术，技术没换到，市场都给人家霸占了，秦观的心中就是无比的不满。
看到秦观摇头了，顿时，饶部长就开口了：“秦总，您对这个项目有看法吗？”
此时，蒋局长的汇报刚刚结束。
“我想知道，引进了大众公司的这款汽车，然后呢？”秦观问到。