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对于孔颖达和房玄龄来说,王灿既然同意了回头调查。整个大隋天下,便会再度掀起风暴。这样的风暴,会掀起波澜,可对于整个大隋来说,却是刮骨疗毒,虽说会有阵痛,但实际上,从长远来看,对于大隋,却是极有帮助的。
孔颖达和房玄龄回到署衙内,便快速部署了下去。
不过这回头看,却是重新安排了人。
唯有如此,才不会泄漏消息。
萧亦也在回头看的人员中。
一批一批的黑冰台官员,不断充入到地方上去,不断的重新彻查。随着这一批黑冰台官员的调查进行,最终,就又有人陷入其中。
有黑冰台官员被抓。
这些人被抓了后,便是直接处死。
只要是犯了事,便没有能活下来的,全部都是直接处死。
一批一批的黑冰台官员被拿下,一批一批的地方官员,以及地方上的大族被拿下后,全部被处决,随着罪行的宣布,整个大隋的官场,变得前所未有的干净,再也没有人生事。
同样的,百姓对朝廷拥戴,不仅没有因为大规模的杀戮降低,反倒是对于朝廷更加的拥护,因为朝廷展现出的处置力度,让百姓信任朝廷,让百姓认可朝廷。
也恰恰是因为这样的调查,王灿暂时,并没有选择西进西域。
他留了下来,坐镇洛阳。
因为这一事情,是极为慎重的,必须要处理好。只要这一次黑冰台的行动,一直维持了稳定,大隋的根基不曾受到影响,那么,大隋在未来想当长的一段时间,都会蓬勃发展。
诚然,贪腐是不可能遏制的。
只要有官在,只要地方上有人,就会有贪腐存在。
这是没办法的。
但是,王灿的安排,却可以在一定程度的遏制,这就是王灿要达到的目的。
时间飞逝,转眼进入炎炎夏日。
炎热的夏季,王灿并没有出兵,因为进入西域后,尤其是在西域缺水的情况下,进军西域,是极为不合适的。
这一个夏天,王灿一直在国师府。
大隋这一艘巨轮,也在这个时候,焕发出了蓬勃的生机,不论是地方上治理的效率,亦或是地方上百姓的增长,都是呈高速发展的状态。
这一日,房玄龄和孔颖达却是联袂而来。
两人的神情,颇为严肃。
两人进入书房中,见到了王灿,孔颖达主动道:“国师,如今大隋的地方上,都已经是肃清。不仅是朝廷内,亦或是地方上,都已经清扫了一遍。只是黑冰台的人极多,拢共近数万人,这样庞大的一个规模,该如何处置安排呢?”
顿了顿,孔颖达继续道:“毕竟经过这一次的清扫后,短时间内,已经不需要他们了。留着这些人在,便会增加开支。可直接裁撤,又会造成影响。”
房玄龄附和道:“国师,这是目前黑冰台的问题。”
王灿听到后,也是陷入思索中。
站在君王的角度,黑冰台的这些人存在,实际上,对君主掌握地方,自然是最好的。可是,换做是官员的角度,对于官员这却是存折掣肘。
不过黑冰台的存在,其实是有价值的。
这些人在,能震慑地方。
不过唯一要做的,是制衡黑冰台的力量,不让黑冰台的力量,依旧如现在。因为如今黑冰台在地方行动,是可以先斩后奏的,是要直接拿下的。可是渡过了这个时期,便不能再这般肆无忌惮,需要有所控制。
这样,才是有利的。
王灿沉声道:“黑冰台这里,还是保留着,没必要裁撤。”
“啊!”
孔颖达皱眉道:“国师,黑冰台的权势,如今是极大的。一旦留下了黑冰台,短时间内,倒是没问题,可是,时间一长,恐怕黑冰台上下,都会因为权势过大,而被腐蚀的。这样的机构,卑职认为留着,是不利于朝廷的。”
房玄龄附和道:“孔兄所言甚是,国师,我也这么认为。当然,即便是国师要留下黑冰台,也应该对黑冰台做一个调整。”
王灿颔首道:“玄龄所言甚是,这的确是要进行调整的。黑冰台如今,是授予了大权,允许他们自行抓捕地方的官员,再禀报情况。但以后,却不准许如此。黑冰台在各地的架构,就这么落实下去,一级一级的落实下去。”
房玄龄道:“国师所言甚是,黑冰台的权利,必须要收拢。既然不裁撤,那就作为监督地方的。如此一来,一方面是利用起了黑冰台,不至于裁撤。另一方面,也能监督地方。”
孔颖达道:“这倒是一个方案,不过朝廷的耗费,也会增加。”
王灿正色道:“虽说朝廷的耗费会增加,可是,对于大隋的长治久安,却也是有用的。官员方面的支出,只要在合理范围内,其实并没有什么。本官支持黑冰台留下,但是黑冰台的留下,却是有三个前提条件。”
孔颖达说道:“哪三个条件?”
王灿说道:“第一,黑冰台不介入地方治理官吏,不准介入行政事物。在地方上的级别,比同级别官员更低的。县上的黑冰台官员,便低于县令的职位;郡上的官员,便低于郡守。总之地方上,都得低一个等级。但是,黑冰台官员,不隶属于地方构架,直属于黑冰台管理。”
孔颖达道:“国师的这一安排,避免了黑冰台介入地方,同时,又保持了黑冰台的独立。如此一来,黑冰台便是超然物外的。”
王灿继续道:“第二,黑冰台负责监督彻查地方官员风纪,但是黑冰台的官员,无权直接抓人,必须报上级黑冰台的官员批准。县一级的,必须得到郡一级批准。郡一级的,得继续上报。总之,必须要有上级批准,才可以拿人办案。即便如此,也不准先斩后奏。”
旋即,王灿又继续道:“第三,黑冰台官员还得再设立一个标准,一旦发现办了错案。那么,便是直接罢黜,永不录用。这是铁律,绝不容许调整。”
嘶!
孔颖达听到后,忍不住倒吸了一口凉气。
他很是惊讶。
因为这第三条的条款,是极为苛刻的。
孔颖达神情肃然,道:“国师,这样的一个条款,是否会太过于严苛了。毕竟这查案的事情,偶然出现错误,也可能是失察,并非故意为之。”
王灿却是笑了笑,道:“地方官员处理政务,偶尔失察,是可以进行调整的。可是,这黑冰台却不一样,黑冰台一旦出现了错误,便会错杀官员。尤其黑冰台这一机构,即便是他的级别低,但是因为不隶属于地方管辖,仍然是有极大的震慑力。所以,必须要在这一头猛虎的头上,悬挂着一柄利剑。如此,黑冰台做事情,才不至于是胡作非为。”
顿了顿,王灿继续道:“反过来,黑冰台的存在,必然会令地方的官员忌惮。如此一来,对于地方的风气,能起到极大的净化。”
孔颖达道:“国师英明!”
对于王灿的安排,他是赞同的,因为在王灿的调整下,已经能够维持一个相对的平衡。如此一来,保证地方的稳定发展。
房玄龄眼珠子转动,他忽然道:“国师,卑职认为,还是有些不妥当。”
王灿道:“还有什么不妥当?”
房玄龄说道:“这地方上的官吏,虽说很多人在任上,是不调整的。但是,也会做一定的考核调整。而黑冰台的官员,更是需要频繁的调动变化,如此一来,才不至于让地方的黑冰台官员被人腐蚀。否则地方上的黑冰台官员,都和官员相互勾结,就谈不上制约了。”
顿了顿,房玄龄道:“国师,这就是卑职补充的一个条款。或者是三年,或者是两年内,就必须对黑冰台的官员,做一个调整。”
王灿眼眸转动,思索一番后,便道:“既如此,就定为两年时间。两年期满,地方上的黑冰台官员,便调整一番。”
房玄龄道:“国师英明!”
孔颖达也是赞同,他说道:“国师,按照这样的一个安排,那么黑冰台这一机构,便直接定下来。不过这黑冰台,还是需要明确,到底隶属于哪里管辖。如今,是隶属于国师府的,但国师府更类似于一个内阁的存在,我们要处理好黑冰台的级别才行。”
王灿说道:“这个很简单,就把黑冰台的级别,定为六部级别,直属于皇帝管辖。如今,是暂时听命于国师府,等以后,便是直属于皇帝。唯有如此,黑冰台的官员,才能够贯彻命令,不至于受到掣肘。”
事实上,这黑冰台如今,就类似于锦衣卫了。
锦衣卫遍布全国。
甚至于,有无数锦衣卫是隐藏了身份的。
黑冰台倒是不至于如此,可是,这黑冰台的安排,却是颇为合适的。因为这样的一个安排,黑冰台职权有了,却又不特别大,又受到了掣肘,却又隶属于皇帝。
这样的一个安排,最为合适。
王灿和孔颖达、房玄龄定下了黑冰台的调子后,便让两人去安排事情。