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那就是，人们心里缺少敬畏之心，对于政府的钱财，都想法分一杯羹。归根到底，还是跟一些意识形态有关，大家一直信奉撑死胆大的、饿死胆小的这样一个处理原则，对后果的严重性没有充分的认识到。
而大部分的地方领导，一直以维稳为毕生工作目标，怕出事，怕家丑外扬，怕引起关注，缺少担当，这就是民间流传的说法——官官相护，无形中就助涨了一些歪风邪气。
苍北省是内陆欠发达地区，不只是经济落后，也有一些传统思想。整个苍北省政府，是一个庞大而复杂的体系，罗子良身在其中，有时候，也有些力不从心，也常常身不由己。
但就算如此，但还是有一些官员很不满，背地里议论说，市委书记给待搬迁的工厂下套，用非常规手段达到目的。
尤其是市长于成宪，对于罗子良的手段暗然心惊，私底下找市委秘书长陈一平，问道，“罗书记的这些计策，他提前跟你说过吗？”
“没有啊，只有复查的活动，是他让我安排的，其他的事情我并不知道，动用市公安局的人，我更是一无所知。”陈一平摇头说。
“这件事情还真是吓了我一跳，一下子抓了那么多工厂老板，当我听到这个消息的时候，我都回不过神来。”于成宪叹息道。
“你算好的了，这两天吃不香睡不着的要算我们市纪委的郭政民书记了，政府部门那么多工作人员卷进去，这是他的工作领域，他都不知道怎么办才好了。”陈一平说。
“是啊，真是难为老陈了。”于成宪理解地点头。
“事情总算是有惊无险地过去了。不过，凭心而论，罗书记在处理搬迁这件事情上，确实干得很漂亮，减少了很多财政支出，节约了大量时间，我们的工作也好做了许多。”陈一平实事求是地说。
“是啊，不少很困难的问题，他都举重若轻，不过，也让人提心吊胆，听说，省领导都过问了，不知是真是假？”于成宪说。
“我也是听到一些消息，说是我们市纪委的陈书记去找了省委的张副书记和省纪委的岳书记，他们出面找罗书记谈话，才让他放过那些受贿的工作人员的，如果按他的意思，他都想全部开除呢。”陈一平说。
“如果真那么做了，也太疯狂了吧？涉及到那么多家庭的幸福和未来，后果真的不堪设想呢。”于成宪说。
“说得也是，如果把那么多人推向社会，他们都没有生存技能，确实是个大问题。不过这么一吓，很多人都怕了，可能再也不敢有非份之想了。”陈一平说。
“工厂搬迁了，留下了大量的土地，到现在还没开会讨论用途，不知道罗书记是个什么想法？”于成宪转移了话题。
“我也疑惑呢，卖地搞房产开发，倒是能够快速地增加财政收入，毕竟搬迁工厂支出太多了，有点入不敷出了。”陈一平说。
“我也这么想呢，我找你来，就是希望在周一的例行常委会上，一起提出这件事情来。”于成宪说。
“不用提，我们这位罗书记，已经带人下去调研城市规划了，没几天就提出来讨论的。”陈一平说。
“但愿能早一点，卖两块地，我们好过个好年，这样勒紧裤腰带过日子，何时是个头呀？”于成宪说。
“于市长啊，你也不要报太大希望，我们这位罗书记，向来比较反对盖房子，不信你看吧。”陈一平说。
……
罗子良兼任市委城市工作委员会主任一职，他这两天正带着市住房和城乡建设局、市国土资源局、市交通局等单位的专家学者在全市范围内进行调研，设计西州市这座省会城市的未来。
市委秘书长陈一平跟于市长说的话不完全对，一座城市，不盖房子是不可能的，只不过盖的是什么房子罢了。盖什么样的房子，这就要取决于该城市的总体规划。打个比方，如果以旅游业为主，那酒店就必不可少，如果以工业为主，那就多盖工业园区。
对于西州市的定位，罗子良在调研现场说：
“省会城市，旅游产业必不可少，在火车站和汽车站周边都建一些酒店，高中低档合理搭配；对于工业发展这一块，我们将以制药业为龙头产业。
“我不知道大家有没有看过《我不是药神》这部电影？如果不是这部电影，我国的药品行业也不会在近期引来这么大的关注，我国医药领域存在的弊端也不会这么快的得到改进。十几亿人口的大市场中，我国的制药行业现在究竟是什么样的水平？在全球50强制药企业，没有一家出现在国内！
“当今全球的药品研发格局中，美国是遥遥领先的领跑者。日本、欧盟是并肩跑，位于第二集团。而我们，在第三集团里，踉踉跄跄地跟着跑，有时候甚至乱跑。
“我们制药落后西方发达国家的程度，已经非常大。我们每年都要花那么多钱去进口药物，想想真是令人痛心。
“所以，我们的城市发展，一定要顺应历史潮流，把握时代脉博，想别人不敢想，做别人不敢做的事情……”
罗子良的这个设想如果获得中央和省委省政府的批准，那意味着，西州市以后的招商引资政策完全变了。你想到这里来搞制药厂或相关的行业，有的是交通便利、位置极佳的土地，有的是优惠政策；如果想搞别的，不好意思，一点补贴也没有，而且，你还得到偏远一点的地方去盖办公楼和厂房。
罗子良的谈话一出来，人们惊愕的同时，有聪明的官员马上发现了“新大陆”！
市委书记在大谈特谈药品行业，鼓吹制药前景，而其堂弟就在盘江市搞大范围的药材种植，这是什么意思？明眼人一看就知道，这是铺垫，这是有目的的政策，这跟萝卜招聘一个道理。
一时间，市委市政府领导们都怀疑了罗子良的动机，开始讨论纷纷，谣言四起……